Agathe Brosset

Une Église de la rencontre

Compagnonnage et partenariat

« J'aime les ``quêteurs de sens'', les chercheurs de Dieu...

Compagnons de marche d'un Dieu qui se révèle à son peuple

J'aime les amis de Jésus

Ceux qui ne le connaissent pas encore

Ceux qui n'ont pas de mots pour en parler

Ceux qui s'en croient loin et n'ont pas découvert son vrai visage

Mais qui vivent de son Esprit et construisent un monde fraternel

Compagnons de ceux qui ont mis leurs pas dans ses pas... »

Charles-Henri Guilloteau, « Compagnons ».

Chez le même éditeur

Étienne Grieu, Un lien si fort. Quand l'amour de Dieu se fait diaconie (nouvelle édition revue et augmentée), 2012.

Christoph Theobald, Présence d'Évangile II. Lire l'évangile de Luc et les Actes des apôtres en Creuse et ailleurs, 2011.

Yves Petiton, Marie-Odile Pontier (sous la dir.), Récits de soins, récits de vie, récits de foi, 2011.

Tous droits réservés
© Les Éditions de l'Atelier/Éditions Ouvrières, Paris, 2013

www.editionsatelier.com
www.twitter.com/ateliereditions – www.facebook.com/editionsatelier

Imprimé en France
Printed in France

ISBN : 978-2-7082-4404-7

Sommaire

Introduction

Chapitre 1. - Quelques enjeux du partenariat pour la société et pour l'Église

Des partenariats dans la société

Quelques pratiques de partenariats

La dynamique partenariale

Un projet élaboré ensemble

Des exigences de coopération

Des enjeux de société

La transformation du lien social

La prise en compte de la complexité du réel

Une alternative au modèle bureaucratique

Le pouvoir comme partage des responsabilités

Une Église en dialogue avec la société

Le service de l'aumônerie en dialogue avec l'hôpital

Des relations de collaboration

La volonté d'être partenaire

Le rapport d'activité

Gaudium et spes : un dialogue dans la reconnaissance mutuelle

Le témoignage d'une mutation ecclésiale

Des déplacements et conversions nécessaires

Une cohérence avec les enjeux du partenariat

Chapitre 2. - Le partenariat, un choix missionnaire pour l'Église

Une Église engagée dans les débats de société

L'expression publique du religieux dans une société laïque

Les questions d'éthique et de bioéthique

La charte nationale de l'aumônerie hospitalière

L'engagement pour le respect des droits humains

Une Église « missionnée »

L'apport de l'évangile de Luc et des Actes des apôtres

Jésus à la synagogue de Nazareth

Le témoignage des premières communautés de disciples

L'aggiornamento du concile Vatican II

Les rapports de l'Église et du monde au fil de l'histoire

Un concile « pastoral »

Une Église témoin et annonciatrice de salut

Discerner les « signes des temps »

Jésus, prophète du Royaume, en actes et en paroles

Aujourd'hui, lire les signes du Royaume de Dieu

Une Église « partenaire »

Un choix d'hospitalité

Un choix qui sert le devenir humain

Un choix suscité par l'Esprit

Chapitre 3. - Le compagnonnage, « faire chemin avec »

Le compagnonnage, un lieu d'apprentissage

L'histoire du compagnonnage

Une pédagogie de l'initiation

La « spiritualité » du compagnonnage

Le compagnonnage en aumônerie hospitalière

La rencontre au cœur du projet pastoral

Compagnonnage ou accompagnement ?

Le compagnonnage, une manière d'« être avec »

Le partage d'un chemin

La fraternité du compagnonnage

Une communauté de compagnons et de compagnes

Les multiples compagnonnages de Jésus

Les compagnonnages avec le tout-venant

Le compagnonnage avec les disciples

Le compagnonnage avec les « douze »

Compagnonnage, commensalité, hospitalité

Chapitre 4. - Une Église qui naît de la rencontre

Un compagnonnage en prise avec la société

Une société complexe et fragile

Un individu vulnérable et laissé à lui-même

Des modalités d'un « vivre ensemble »

L'intérêt sociétal du compagnonnage

L'Église au défi du compagnonnage

L'identité ecclésiale des équipes d'aumônerie hospitalière

La lecture des Écritures : un compagnonnage évangélique

« De multiples demeures dans la maison du Père »

Des communautés du seuil

Une Église, lieu de passages

L'espace de la « sacramentalité »

Sacrement et « Mystère »

La sacramentalité de la vie

La sacramentalité du disciple-témoin

Jésus, « Sacrement » du Père

L'Église en visitation

Une Église à la rencontre de la fragilité

Une Église de la « reconnaissance »

Chapitre 5. - L'Église au service de la vie

Le partenariat dans l'Église, espace de communion

L'identité pastorale de l'Église

Le pasteur selon le cœur de Dieu

Yahvé, le Pasteur d'Israël

Jésus, le Pasteur « suscité » par Dieu

Le ministère pastoral dans la vie de l'Église

Des pratiques pastorales au service de la vie

Des attitudes pastorales accordées à une Église en genèse

Des relations d'engendrement réciproque

La transmission de la foi interrogée

Transmettre aujourd'hui

Une large compréhension du « croire »

Des communautés ecclésiales renouvelées

Conclusion

Annexes

Introduction

Dans la pastorale ordinaire de nombreuses paroisses, des laïcs en responsabilité se trouvent en situation de « faire route avec » des personnes qui désirent le baptême de leur enfant, la célébration de leur mariage, les funérailles d'un proche, etc. Souvent, ce temps de compagnonnage ponctuel est vécu comme un temps fort pour les acteurs pastoraux. Surtout si les bénéficiaires – jeunes couples, parents, familles – font part de l'intérêt qu'ils ont trouvé, des découvertes qu'ils ont faites. Ils disent, entre autres, avoir rencontré un visage nouveau de l'Église auquel ils ne s'attendaient pas, moins impressionnant qu'auparavant. L'intervention des laïcs, hommes et femmes, au côté du « curé » leur rend cette Église plus proche. Leurs représentations de la « religion » s'en trouvent quelque peu ébranlées, voire déplacées. Désirant que le chemin amorcé puisse se poursuivre, les agents pastoraux inventent de nouvelles propositions : par exemple, des espaces de libre parole autour d'un thème ou d'une question d'actualité ou des rencontres entre tous les parents ayant vécu le baptême de leur enfant au cours d'une même année. Le résultat n'est pas toujours à la hauteur de leur espérance et ils s'interrogent. Qu'en est-il donc alors de la fécondité effective de ces temps forts sans lendemains apparents ? Est-il possible de signifier positivement ces rencontres occasionnelles et ponctuelles dans le cheminement de toute personne qui frappe à la porte d'une paroisse ? Ce n'est souvent qu'en relisant avec d'autres « ce qui s'est passé alors qu'ils parcouraient ensemble le même chemin » qu'ils en découvrent la fécondité évangélique et missionnaire. Ils peuvent alors rendre grâce ensemble et se trouver renouvelés dans l'espérance. Un lien fort de fraternité, nourri du partage de ces rencontres et des récits évangéliques qui en révèlent la dimension de salut, se construit ainsi au fil du temps, devenant lieu d'une expérience ecclésiale nouvelle.

Il est aujourd'hui des lieux où les modes de présence de l'Église de France la conduisent à une conscience plus vive de son identité évangélique et missionnaire. Il s'agit notamment du milieu carcéral, des établissements publics de santé, des quartiers où l'extrême pauvreté est le quotidien. Les personnes qui s'y engagent, au titre d'une mission reçue de leur Église diocésaine, témoignent souvent qu'elles en sont « bouleversées{1} ». Nous avons interviewé longuement des équipes d'aumônerie hospitalière de la région des Pays de la Loire. Nous leur posions la question : « Qu'est-ce qui, dans votre pratique, vous autorise à vous reconnaître comme une communauté ecclésiale dans le monde hospitalier ? » L'analyse de leurs réponses fait apparaître l'importance de la rencontre et du compagnonnage avec les personnes visitées. Elle montre, également, la recherche de modes de collaboration qui pourraient aller jusqu'à un « partenariat » dont nous expliciterons, au fil de ces pages, la manière dont nous l'entendons. Se situer ainsi, dans un service public régi par le principe de la laïcité, donne chair à des rapports Église-société sous le mode du respect et de la confiance mutuels. De la nouveauté apparaît ainsi dans le témoignage ecclésial.

L'évocation de ces réalités pastorales, dans le cadre de communautés ecclésiales, de paroisses et dans des lieux sociétaux caractérisés par leur statut d'établissement public, conduit à s'interroger. Pourquoi et comment des relations interpersonnelles de compagnonnage et interinstitutionnelles de partenariat qualifient-elles de manière nouvelle le témoignage de l'Église aujourd'hui ? C'est un chemin de réponse que cet ouvrage propose de parcourir en articulant, à chaque étape, l'apport des sciences humaines (anthropologie et sociologie) à celui des Écritures et de la théologie{2}.

En effet, une compréhension plus approfondie des relations de compagnonnage et des pratiques partenariales permet d'en découvrir la consonance avec certaines aspirations d'une société occidentale tout à la fois sécularisée, multiculturelle et multireligieuse, à la recherche de la reconstruction d'un lien social fort. Ceci trouve écho dans ces récits bibliques où se manifestent le compagnonnage de Dieu avec son peuple et celui de Jésus avec celles et ceux qui le suivent ou viennent à sa rencontre. Ceci redonne vigueur prophétique à la constitution pastorale Gaudium et spes qui instaure de nouveaux rapports Église-société sous le mode du dialogue.

Le projet de ce livre est donc d'abord de manifester comment l'engagement de l'Église dans des pratiques de partenariat en divers lieux de la société civile qualifie de manière autre son identité missionnaire et pastorale. Puis, il s'agira de montrer comment des relations de compagnonnages, ponctuelles ou sur la durée, dans des cadres pastoraux différents, peuvent donner un visage concret à une « Église en genèse ». Au cœur de ces situations, nous découvrirons comment l'Évangile fonde l'Église, dans sa vie interne et dans son rapport au monde, y inscrivant, pour ce temps-ci, la « nouveauté » que fait jaillir l'Esprit. À chaque étape de la réflexion, la richesse de l'expérience et du témoignage des équipes d'aumônerie hospitalière sera évoquée. Grâce à elles, en effet, nous avons découvert une Église qui naît de la rencontre et qui n'hésite pas à « élargir l'espace de sa tente » (Is 54, 2) à un ailleurs d'elle-même où le Ressuscité la précède. Ce qui se joue ainsi dans le lieu de l'hôpital peut advenir chaque fois que l'Église s'engage sur les chemins du partenariat et du compagnonnage, en servante du Royaume et de la vie qui germe et croît sous de multiples formes.

Chapitre 1
Quelques enjeux du partenariat pour la société et pour l'Église

Le partenariat apparaît aujourd'hui dans de multiples domaines de la société. Quand une association à but humanitaire, par exemple, veut organiser une manifestation culturelle ou sportive en vue de se faire connaître ou de financer un projet, la question de ses ressources humaines, économiques, techniques, etc. se pose rapidement. La nécessité de trouver des « partenaires » pour assurer la réalisation de l'objectif entrevu émerge alors. Des politiques gouvernementales ont récemment développé des stratégies de « partenariats public-privé » dans nombre de services publics : hôpitaux, prisons, transports, etc. Des équipes d'aumônerie hospitalière expriment également leur volonté de partenariat avec les services hospitaliers auprès desquels elles sont engagées. Tous ces exemples de partenariats, auxquels le lecteur pourrait en ajouter bien d'autres, constituent l'enracinement de la réflexion de ce chapitre. Mais sont-ils du même ordre ? S'agit-il de simples collaborations ou d'authentiques partenariats ? Et pour ceux-ci, les enjeux de société s'avèrent-ils les mêmes au vu des objectifs poursuivis ? Les chemins que nous proposons de prendre pour répondre à ces questions nous conduiront à écouter avec attention le message de la constitution conciliaire Gaudium et spes{3}, « L'Église dans le monde de ce temps », entend-on souvent pour l'évoquer. Et si le partenariat se découvrait comme une attitude féconde et pour l'Église et pour le monde, caractérisant un des modes du dialogue entre les deux ?

Mais il importe, au préalable, de préciser ce que nous entendons par « partenariat ». Il est étonnant de remarquer que ce mot et les réalités qu'il désigne aujourd'hui apparaissent seulement en 1987 dans le dictionnaire Larousse. À partir de 1961, les quelques dictionnaires qui introduisent le mot « partenaire » lui donnent le sens de « personnes associées », notamment dans un jeu. Par extension, on parle aussi de partenaires dans la danse, le sport, la musique, la relation amoureuse, etc. Les acteurs institutionnels – patronat, syndicats – apparaissent plus tard. La notion de jeu disparaît alors au profit de celles de conflit et de négociation. Le Petit Larousse de 1992 définit le partenariat comme : « un système associant partenaires sociaux et économiques » ; le Petit Robert comme « une association de collectivités (entreprises, associations) en vue de mener une action commune ». Les groupes engagés sont appelés « partenaires ». Au terme de cette rapide recherche, il apparaît que « partenaire » peut qualifier des personnes individuelles ou des personnes morales (syndicats, associations, etc.). Dans le cadre de cette réflexion, nous réservons la qualification de partenariat aux rapports d'institution à institution. En conséquence, sera dite partenaire toute personne morale engagée dans un partenariat ou tout individu en tant qu'il représente une personne morale.

Cette définition étant acquise, il devient possible d'analyser des situations de pratiques partenariales de manière à en préciser les fonctionnements. Nous les choisirons dans les domaines de l'éducation, de la formation et de l'engagement solidaire. Dans ces lieux, en effet, les objectifs poursuivis ne se traduisent pas, normalement, en termes de rentabilité ou de marchandisation, mais plutôt de compétences à acquérir, de citoyenneté à mettre en œuvre, de démocratie à consolider, voire à construire. Nous touchons là des enjeux de société qui engagent de vraies mutations dans l'organisation de celle-ci. L'Église, que la constitution pastorale Gaudium et spes invite à se mettre à l'écoute du monde et à recevoir de lui, se trouve concernée par ce qui se joue dans ces partenariats. En effet, ce texte conciliaire propose une radicale mutation du rapport de l'Église au monde en l'inscrivant dans la dynamique du dialogue. Se situer en partenaire de la société signifierait donc pour l'Église devenir un lieu de témoignage spécifique, comme l'indique déjà l'engagement de l'aumônerie hospitalière, en même temps que s'y manifesterait un aspect nouveau de son ecclésialité.

Des partenariats dans la société

Dans son dictionnaire culturel de la langue française, Alain Rey précise que le mot de l'ancien français « parçonier », d'où dérive « partenaire », renvoie aux situations d'indivision où la propriété n'est pas forcément partagée à parts égales. Et pourtant, lors des prises de décisions concernant l'octroi ou la vente de tout ou partie de la propriété indivise, la parole de l'un vaut la parole de l'autre indépendamment de la quantité de biens qu'il reçoit. Cette réflexion permet déjà de préciser une caractéristique du fonctionnement partenarial : en cas de décision, un partenaire égale une voix ; en cas de délibération : la parole de l'un vaut la parole de l'autre. La description de quelques situations où des pratiques de partenariat sont mises en œuvre permet de poursuivre l'analyse de cette relation interinstitutionnelle. Que se passe-t-il lorsque des institutions décident de travailler en partenariat ? Qu'est-ce qui caractérise ces pratiques au regard d'autres collaborations institutionnelles ? Quels enjeux de société portent-elles ? Nous tenterons d'apporter un éclairage à ces questions à partir de quelques projets développés dans différentes structures.

Quelques pratiques de partenariats

Il semble difficile aujourd'hui de s'engager dans des projets de formation ou de répondre à des problèmes d'ordre social ou humanitaire sans mettre en place des partenariats ou des coopérations. Les trois exemples suivants vont permettre d'approcher de plus près les raisons de cette nécessité. Ils se situent dans le cadre d'actions de formation et particulièrement celui de l'activité du mouvement ATD Quart Monde, ou encore dans celui de la solidarité internationale.

Les actions de formation d'adultes en alternance, en vue, par exemple, d'une qualification professionnelle ou d'une réorientation, sont des lieux où le partenariat est souvent considéré comme essentiel par les divers acteurs : formateurs et sujets de la formation{4}. Cette position s'enracine dans une conviction première : reconnaître aux « apprenants » le droit de construire eux-mêmes leurs parcours et leurs savoirs en lien avec les formateurs. Ceci suppose un échange sur les pratiques et expériences de chacun et des questionnements réciproques. À cette occasion, formateurs et formés peuvent être amenés à douter de leurs certitudes et de leurs pratiques, moment indispensable pour la mise en place d'un projet de formation susceptible de fédérer l'engagement de tous les partenaires. Sa réalisation nécessitera ensuite l'élaboration d'un partenariat interne à l'institut de formation, sous forme de transdisciplinarité par exemple, et d'un partenariat externe avec tous les autres lieux concernés par l'objectif de formation. Des étapes d'évaluation spécifiques à divers moments du processus feront apparaître les compétences acquises et les manques ou les défaillances aux niveaux personnel et collectif. Elles concourront ainsi, positivement, à une adaptation plus performante des étapes du projet de formation tel que défini au départ.

Le mouvement ATD Quart Monde met la pratique partenariale au cœur de ce qu'il appelle des « situations de co-formation ». La manière dont il en témoigne dans diverses publications{5} en concrétise les enjeux personnels et sociaux. Nous sommes, là aussi, dans un cadre de formation dont les acteurs sont des scientifiques, des travailleurs sociaux, des permanents du mouvement et des personnes en grande pauvreté. Chacun possède un type de savoir pour lequel il est reconnu dans le groupe : un savoir d'expérience, pour ceux qui vivent dans la pauvreté ou dont le mode de vie et d'engagement les rend proches de cette réalité ; un savoir d'action pour ceux qui interviennent comme professionnels près des personnes en grande pauvreté ; un savoir scientifique pour ceux dont la recherche est l'objet même de leur travail. Ces savoirs respectifs sont dès le départ reconnus et positionnés sur pied d'égalité. Pour que cette reconnaissance mutuelle demeure effective, quelqu'un reçoit fonction d'y veiller et de faciliter les relations de travail et d'échange entre ces personnes diverses venues de milieux sociaux souvent étrangers les uns aux autres. Pour construire ensemble une connaissance partagée qui aboutisse soit à une production commune – sous forme d'écriture dans le cadre d'une réflexion Quart Monde-Université –, soit à un projet d'action ou à des décisions qui impliquent professionnels et familles, les divers acteurs acceptent de se situer, tout au long de la démarche, dans un type de relations où chacun est respecté et accueilli selon son savoir et son expérience propres. En effet, l'objectif n'est pas de cumuler ou de juxtaposer des savoirs et des relations d'expériences heureuses ou malheureuses. Il s'agit plutôt d'entrer ensemble dans une nouvelle articulation de ces savoirs et de ces expériences qui fasse sens pour les uns et les autres. Cela suppose de reconnaître, au préalable et tout au long du processus, l'égalité des savoirs divers et la reconnaissance de l'expertise de chacun dans l'ordre qui lui est propre. D'où l'importance de se former à l'expression et à l'écoute mutuelles, et, pour cela, de prendre le temps d'identifier et de nommer les savoirs du groupe partenaire ; de clarifier et de déconstruire les représentations que chacun se fait des autres et qui peuvent s'avérer erronées. En témoignent, ces expressions entendues de la part de personnes en situation de grande pauvreté : « les universitaires sont des gens qui ne connaissent rien à la vie ordinaire » ; « ils parlent un jargon que nous ne pourrons jamais comprendre » ; « les travailleurs sociaux nous regardent comme des “merdes” » ; « ils veulent nous enlever nos enfants. Ils ne nous font pas confiance ». La misère peut susciter aussi une peur plus ou moins consciente et rendre difficile l'encaissement d'une agressivité dont le travailleur social ne voit pas la raison puisqu'il est là « pour le bien de... ». Il importe en outre de reconnaître et de valoriser, dans l'expérience des uns et des autres, les compétences clés qui, mises en œuvre, favorisent la réussite du partenariat ; de pointer également les risques possibles de blocage. Tout au long du processus, des évaluations permettent de faire le point sur les déplacements opérés par les divers partenaires, sur les progrès effectués pour un agir ensemble qui améliore les conditions de vie des personnes en grande pauvreté et qui transforme, également, la manière dont les universitaires, par exemple, développent leur objet d'étude.

L'enjeu de ce type de partenariat concerne la société elle-même. Il s'agit en effet « de créer les conditions pour passer d'une inégalité de pouvoirs à une interdépendance des positions. Non seulement compenser l'inégalité des rapports de chacun aux savoirs, à la parole, au temps, etc., mais aussi rééquilibrer les positions occupées par chacun dans la rencontre{6} ». Un tel projet n'ignore pas la possibilité de moments d'affrontement et de confrontation qui seront toujours nécessaires à l'élaboration d'une construction commune. Il permet justement l'avènement de rapports de réciprocité par l'acceptation fondamentale de l'autre dans sa position, son savoir, sa parole, rapports indispensables à la construction d'une société où l'égalité et la dignité de chacun soient reconnues dans leur singularité.

Le choix du partenariat peut aussi favoriser la réussite de projets humanitaires à destination de pays en voie de développement. Lorsque le CCFD s'engage avec le CRID{7} pour une université d'été sur le thème : « Quels partenariats pour quelles solidarités ? », il exprime explicitement vouloir se situer dans une problématique absolument opposée à celle de l'aide et de l'assistance. Pour ces deux associations, la clé du développement ne se trouve pas dans l'envoi d'argent ou de nourriture à destination de pays qualifiés de « pauvres ». Pour elles, il s'agit plutôt d'agir avec et là où des groupes, des populations s'organisent pour assurer leur propre développement. De plus, tant le CCFD que le CRID font preuve d'exigence quant à la qualité de partenariat à inventer avec des associations extérieures, voire des États, pour que soient respectés leurs projets.

Pour ces mouvements de solidarité internationale, le partenariat veut exprimer la volonté de construire des rapports de parité dans des structures d'inégalités, et cela au nom de l'égalité en droit de tout partenaire. Ce type d'engagement se concrétise dans des projets respectueux de la dignité de chacun sur la base d'une confiance mutuelle. Il s'inscrit dans une stratégie de renforcement des sociétés civiles qui passe par l'accès aux droits pour tous. Ceci implique des actions prioritairement en faveur de ceux qui en sont exclus et le soutien à tous les processus de démocratisation. Depuis trente ans où cette notion de partenariat a émergé dans certaines associations soucieuses de rapports plus justes entre pays « développés » et autres, son contenu n'a cessé d'évoluer. Passant d'un aspect financier ou technique à des projets locaux de développement, il s'est élargi au renforcement des capacités des partenaires, puis à celui des sociétés civiles elles-mêmes et de leurs acteurs. Il a stimulé l'apparition de nouvelles alliances entre des acteurs de nature différente (associations, syndicats, collectivités, mouvements...). Ce partenariat prend une nouvelle dimension avec l'avènement des Forums sociaux{8}, dans lesquels des organisations non gouvernementales (ONG) du Nord et du Sud s'engagent ensemble sur un pied d'égalité pour construire une conscience universelle, une opinion publique et une société civile mondiales, à partir du refus de la fatalité et donc de l'affirmation d'un autre monde possible.

La dynamique partenariale

Nous avons déjà repéré une caractéristique du fonctionnement partenarial quant à l'égalité des partenaires dans les situations de délibération et de décision. Nous regardons maintenant les conditions de choix du partenariat et les exigences que la dynamique de celui-ci implique.

Un projet élaboré ensemble

Au vu des quelques situations ici évoquées, il apparaît qu'un partenariat est souvent suscité par une institution (institut de formation, mouvement, ONG, etc.) avec, pour objectif, la prise en charge d'une situation qui pose problème ou à laquelle il faut faire face. Et cette institution sait qu'elle ne peut l'assumer seule parce qu'elle n'est pas l'unique concernée. Prenons, par exemple, la question de l'orientation professionnelle de jeunes en situation d'échec scolaire. Le corps enseignant et la direction de l'établissement peuvent estimer qu'elle exige un partenariat avec d'autres institutions : le service de l'orientation de l'inspection académique ou du rectorat, l'organisation patronale des PME du secteur, le Pôle emploi de la ville, l'amicale des anciens élèves, etc. Ils prennent alors l'initiative d'une rencontre avec un ou des représentants de chacune de ces institutions. Ils les mettent au courant de la question qui les préoccupe et pour laquelle ils pensent nécessaire une prise en charge commune. Pour qu'elle prenne forme partenariale, il leur faudra ensemble élaborer le projet et les moyens de le réaliser, chacun des partenaires étant appelé à exprimer l'intérêt qu'il trouve à sa participation et la manière spécifique dont il peut s'y impliquer.

De même, une administration hospitalière peut envisager la nécessité, pour elle, de proposer un partenariat en vue de la rédaction de son projet d'établissement. Auquel cas, elle prendra contact avec les institutions qui lui paraissent devoir y être impliquées : l'équipe municipale locale ou le conseil général, les divers services de l'hôpital, y compris celui qui concerne la prise en charge des besoins spirituels et religieux des personnes, etc.

Des exigences de coopération

Décider d'un partenariat n'équivaut pas à engager une simple collaboration. Accepter la position de partenaire comporte quelques exigences, tout d'abord celle d'être mandaté par l'institution que l'on représente. Tout au long de la procédure qui doit aboutir, par exemple, à l'écriture du projet de l'établissement hospitalier, la personne ayant reçu mandat devra donc parler, non en son nom propre, mais en celui de l'institution qu'elle représente, ce qui implique également de lui rendre compte régulièrement de l'avancée du projet. Nous avons posé, en effet, au départ de cette réflexion, que nous envisagions les relations partenariales comme des relations interinstitutionnelles. Les partenaires sont donc des institutions. Pour continuer l'exemple ci-dessus exprimé, la personne mandatée par le conseil général ne se trouve pas là au nom de son engagement associatif ou syndical, mais comme chargée de mission par ce conseil en vue d'exprimer en quoi la formulation d'un projet hospitalier concerne la politique de la santé qu'il veut mettre en œuvre. L'échange avec les autres partenaires pourra peut-être influer, voire déplacer un peu ou beaucoup le point de vue initial annoncé. D'où la nécessité de rendre compte régulièrement au conseil général des évolutions qui se font jour pour que celui-ci se positionne face à elles, soit pour les confirmer, soit pour les contester.

De même, il est essentiel de considérer que la parole d'un partenaire vaut la parole de l'autre, et cela tout au long de la démarche qui conduit à la définition du projet, de ses étapes de réalisation, des moyens à mettre en œuvre pour y parvenir, des procédures d'évaluation des résultats. Pour en arriver là, il importe qu'au départ un long temps soit pris pour écouter, comprendre, reconnaître et donc respecter la spécificité de l'implication de chaque institution. Ainsi, pour en revenir à un exemple précédent, la rédaction du projet d'un établissement hospitalier, l'équipe municipale peut se sentir concernée par le projet d'un hôpital local au titre de la prise en charge de la politique de santé de son secteur ; les personnels, au titre de leur rôle particulier dans le soin ; l'aumônerie hospitalière, au titre de la mission qui lui est confiée de se préoccuper des besoins spirituels de la personne hospitalisée. Chaque institution, en effet, a des intérêts propres lorsqu'elle s'engage dans une démarche partenariale et chaque partenaire peut montrer aussi des intérêts personnels.

De tous ces exemples, il ressort un certain nombre de caractéristiques. Le partenariat entre diverses institutions apparaît, d'abord, comme une réalité qui se construit, une démarche, un processus, avec ses aléas, ses avancées et ses reculs, ses moments de tensions voire de conflits. Né de l'initiative d'une institution confrontée à un problème à résoudre ou à une œuvre à réaliser, il rassemble des acteurs multiples, tous concernés d'une manière spécifique par le projet qui leur est proposé. La pratique partenariale se caractérise, dès lors, par une interaction coopérative entre les divers acteurs. Celle-ci nécessite, au départ, un temps plus ou moins long de connaissance de chacun des partenaires et des raisons de son engagement. Dans ce cadre, une clarification des enjeux et des intérêts personnels et institutionnels des uns et des autres s'opère. Des champs de compétences, des possibilités et des moyens d'action qui peuvent être mis au service de projets et d'objectifs devenus communs se précisent. Ceux-ci, en effet, auront été déterminés ensemble, ainsi que la stratégie qui permettra leur réalisation et les critères des évaluations qui en jalonnent les étapes. Il importe également que chaque partenaire puisse rendre compte de son action et de son implication au regard de ce qu'il a promis de faire. Enfin, la présence d'une instance de régulation en cas de conflits ou de tensions trop fortes sera sans doute nécessaire pour dépister les prises de pouvoir abusives. À tout moment du processus partenarial, la confrontation des points de vue apparaît donc comme constitutive de sa dynamique. En effet, la spécificité de chaque composante institutionnelle, reconnue et acceptée au départ de l'aventure, devra perdurer, y compris en ayant intégré, en chemin, quelques déplacements de son point de vue propre, jusqu'à l'obtention de l'objectif commun poursuivi, le partenariat s'achevant avec celle-ci.

Au terme de cette analyse, le partenariat pourrait donc être défini comme une interaction coopérative entre acteurs hétérogènes, interaction où s'opère une clarification des enjeux et des intérêts personnels et institutionnels pour la mise en place d'une stratégie concertée en vue de la réalisation d'objectifs ou d'actions communs.

Des enjeux de société

Dans une conception néolibérale, le partenariat comme la coopération, dans les domaines du politique, de l'économie ou de la gestion, deviennent des moyens de lutte contre la concurrence féroce entre les entreprises confrontées à un contexte de libre-échange et de mondialisation. Partenariat ou coopération visent alors des enjeux essentiellement commerciaux. Et lorsqu'ils s'intéressent aux domaines de l'éducation, de la santé, de la culture, c'est pour les considérer comme des marchandises. Tout autres sont les enjeux des pratiques partenariales décrites et analysées précédemment. Mais alors quel type de société celles-ci veulent-elles construire et de quelles mutations sont-elles le signe ?

La transformation du lien social

Pour ATD Quart Monde, le partenariat, comme espace de « croisement des pratiques » et de « croisement des savoirs », est un lieu d'expérience d'une transformation des rapports entre milieux souvent totalement étrangers les uns aux autres dans les situations ordinaires et quotidiennes de la vie. La construction de ce lien social d'un type nouveau advient sur la base d'une confiance mutuelle souvent mise à l'épreuve, mais sans cesse voulue et exigée, respectueuse de la dignité de chacun des partenaires. Elle s'accompagne d'une conversion jamais définitivement accomplie des images et représentations que chacun se fait de son vis-à-vis, reçues de son propre milieu et qui demeurent obstacles à l'accueil de la révélation de l'autre en sa réalité propre. Le choix de ce type de partenariat se trouve en cohérence avec le projet d'ATD Quart Monde d'éradiquer la misère et l'exclusion qui frappent des populations entières.

Quand la formation s'inscrit dans le cadre de pratiques partenariales, un enjeu de société apparaît quant à la mise en œuvre d'un projet d'agir « avec » et non « pour ». S'y développe la reconnaissance du droit de chacun à inventer son propre chemin sachant qu'il peut compter sur l'appui d'autrui qui s'engage à ses côtés. Sous-tendu par l'idée qu'il n'est pas de fatalité, le partenariat actualise d'autres rapports sociaux.

Dans le domaine de l'éducation, donner place à des pratiques partenariales entre des institutions autres que l'école, c'est reconnaître que les problèmes de société ne concernent pas seulement cette dernière mais la traversent aussi. Dès lors, il est important de les prendre en compte pour mener à bien un projet éducatif plus global. Celui-ci, en effet, a pour objectif de favoriser le développement personnel de l'individu et son devenir citoyen par diverses médiations, dont celles de l'apprentissage des savoirs et de la connaissance des cultures, à un moment précis de l'histoire – ici, celle de la société française. Dans cette conjoncture, l'exercice de pratiques partenariales telles qu'exposées précédemment devient un lieu d'apprentissage de la démocratie. Le partage des pouvoirs et des savoirs s'y expérimente, ainsi que la construction de liens interpersonnels respectueux et confiants. Les résolutions de conflits par la négociation et la remise en perspective du but à poursuivre ensemble favorisent cette construction ainsi que la mise en situation d'évaluation grâce au « rendre compte » de chaque partenaire qui ouvre à une diversité de points de vue.

La prise en compte de la complexité du réel

Par définition, le partenariat implique la mobilisation de ressources multiples. Lorsqu'il s'applique, par exemple, au domaine de l'éducation, il ne peut s'abstraire des questionnements concernant l'individu en situation de formation, de son enracinement social, de ses repères et de la manière dont il s'approprie la connaissance. La situation d'éducation, tout comme celle d'initiation ou de construction du lien social, s'inscrit dans la complexité d'un environnement qui exige que les divers composants soient reconnus dans leur interaction tout au long du parcours{9}. Dans ce cadre, le difficile apprentissage de la reconnaissance des compétences de chacun et de la relativisation des points de vue propres s'expérimente.

Pour devenir moteur, et non obstacle, dans la pratique du partenariat, cette prise en compte de la complexité du réel oblige à l'invention d'un chemin d'action où s'articulent ces diversités. Donner place à une évaluation du partenariat lui-même et à une évaluation dans le partenariat, à diverses étapes de la marche vers l'objectif, permet de juger de l'avancée de ce chemin. En effet, la situation partenariale ne protège pas de la tentation, pour l'un ou l'autre des partenaires, de s'ériger en juge de la qualité de participation de chacun, sans autre légitimité que de croire son appréciation la meilleure. Il importe donc de clarifier et de préciser les fonctions à donner aux pratiques évaluatives dans la démarche partenariale. La même action peut en effet s'évaluer de manière diverse puisque, dans le partenariat, chacun conserve ses objectifs propres. En même temps, l'efficacité du partenariat ne peut être imputée spécifiquement à l'un ou l'autre des partenaires puisque c'est la juste articulation des apports hétérogènes qui doit pouvoir produire des effets. Il sera alors important de se demander, au cours de l'évaluation, de quelles transformations le partenariat est le signe, quels changements il...