François Bafoil

Capitalismes émergents

Économies politiques comparées, Europe de l’Est et Asie du Sud-Est

2012 Logo de l'éditeur SCPO

Copyright

© Presses de Sciences Po, Paris, 2013
ISBN numérique : 9782724688689
ISBN papier : 9782724612608
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Présentation

Les pays qui ont rompu avec le colonialisme ou le communisme inventent de formes nouvelles de capitalisme : prébendier, d'État socialiste, libéral, post-colonial et, plus rarement, de marché. Malgré l'absence d'institutions et de sources de développement endogènes, ils tirent leur force de l'ouverture de leur marché aux investissements étrangers – ouverture conditionnée par des négociations avec les ensembles régionaux que sont l'UE et l'Asean.
Comparant plusieurs trajectoires nationales en Europe de l’Est et en Asie du Sud-Est à différentes périodes de l’histoire, cet ouvrage examine les interactions entre le marché, la bureaucratie et les formes de domination politique. Il montre comment se construisent les marchés économiques sous l’effet de la violence exercée par les coalitions politiques, souvent en relation avec des partenaires étrangers.

L'auteur

François Bafoil – Est sociologue, directeur de recherche au CNRS. Il travaille au Centre d’études et de recherches internationales de Sciences Po (CERI) et enseigne à Sciences Po les développements régionaux comparés en Europe et en Asie.

Table des matières

Remerciements

Présentation de l'ouvrage

Capitalismes et économies politiques : idéaux types et variétés des réalités historiques

Plan de l’ouvrage

Chapitre 1 / Europe de l'est, Asie du Sud-Est

Bonnes et moins bonnes raisons de comparer

Fondements de la comparaison

Les différents groupes de pays en Europe de l’Est et Asie du Sud-Est

Conclusion

I - Capitalisme de marché, communisme et colonialisme. Les bureaucraties patrimoniales

Introduction / Composantes politiques, sociales et économiques des capitalismes politique et de marché

Orientations intersubjectives et formes de domination politique

Dominations politiques et échanges économiques

Deux types de capitalisme : capitalisme politique et capitalisme de marché

Chapitre 2 / Idéaux types et évolutions historiques du capitalisme

Le marché

Les formes de la domination politique

La bureaucratie

Conclusion

Chapitre 3 / Valeurs et rationalité dans une économie de commandement de type soviétique

La triple irrationalité

Politique et morale

Conclusion

Chapitre 4 / Enfance et patronage

Généalogie de la catégorie de patronage

La longue durée historique

Les relations interétatiques

Patronage, entente et consensus social

Conclusion

Chapitre 5 / Un cas de bureaucratie patrimoniale dans le Sud-Est asiatique

Dynamiques de domination coloniale

Périodicité et modes d’organisation

Les piliers de l’ordre nouveau : règle bureaucratique et mission civilisatrice

Les réformes du roi Chulalongkorn : la bureaucratisation par le haut

Quels héritages ? Les bureaucraties patrimoniales

Conclusion

II - Capitalismes politiques et États prébendiers

Introduction / L'État prébendier

Qu’est-ce qu’un État prébendier

Figures politiques du charisme

Chapitre 6 / Figures du charisme et marchés mobilisés sous le communisme est-européen

La production du désordre bureaucratique : la bureaucratie patrimoniale

Illusion et désordres des nouveaux marchés

Figures poststaliniennes du charisme soviétique

L’innovation gorbatchévienne

Une comparaison URSS-Chine

Conclusion

Chapitre 7 / Leadership autoritaire et États prébendiers en Asie du Sud-Est

Sarit Thanarat : le paternalisme despotique au service de la royauté

La politique économique de la dictature de Sarit Thanarat

Les acteurs cambodgiens

La stabilité du système cambodgien : réseaux et politique des bas salaires

Conclusion

III - Les marchés émergents

Introduction / Le marché, un champ de forces entre individus libres et inégaux

Chapitre 8 / Les leçons de l'union économique et sociale allemande

La violence de la monnaie : le transfert intégral du deutschmark le 1er juillet 1990

L’impossible transfert

L’ordre des diplômes et de la promotion sociale

La dépendance est-allemande

Conclusion

Chapitre 9 / La privatisation de l'économie polonaise

Les positions politiques à l’égard de la privatisation

Héritages sectoriels et choix des privatisations

Groupes d’intérêts, conflits circonscrits et démobilisation sociale

Conclusion

Chapitre 10 / Du plan au marché ouvert en Asie du Sud-Est

La crise de régime

La privatisation ou nomenklatura capitalism

Conclusion

Chapitre 11 / Trois cas de capitalisme politique en Asie du Sud-Est

Singapour

La Thaïlande

Le Vietnam

Conclusion

IV - Construire les capitalismes régionaux

Introduction / Force et faiblesse des états et des régions

Chapitre 12 / Les territoires des marchés

Délimitations territoriales et visions du développement

L’Asean : accords extérieurs et accords intérieurs

L’UE et la cohésion

Extension des capitalismes

Conclusion

Chapitre 13 / États forts, états faibles régions fortes, régions faibles

Cohérence des politiques publiques

Les variables externes : les multinationales

L’Asean et les pays du Sud-Est asiatique

L’UE et les pays d’Europe centrale et orientale

Conclusion

Chapitre 14 / La force des faibles

Pourquoi l’UE et l’Asean se sont-elles élargies ?

Les avantages d’être intégré

La limite de tout hégémonisme

Extension du libéralisme et flexibilité du travail

Conclusion

Conclusion générale

Les capitalismes politiques

Capitalisme de marché et État de droit

Bibliographie

Remerciements

Cet ouvrage prend sa source dans le cadre des formations annuelles que la Banque asiatique de développement (BAD) m’a demandé de conduire à Bangkok dans les années 2006-2010. Celle-ci s’interrogeait alors sur les éventuelles leçons qui pouvaient être tirées de l’expérience des transformations est-européennes après 1990 pour ses partenaires de la région du Sud-Est asiatique. Comment transférer les politiques de développement régional ? Quelles politiques de solidarité mettre en œuvre, avec quels fonds et quels programmes ? Quel type de relations nouer avec les ensembles régionaux, à l’instar de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (en anglais Association of Southeast Asian Nations, Asean) ? Pour qui a travaillé plus de trente ans sur les pays communistes d’Europe centrale et orientale et qui y a vécu plusieurs années avant et après 1989, la confrontation avec les pays du Sud-Est asiatique, eux aussi communistes ou confrontés directement aux dictatures de type soviétique, était fascinante. Certes de nombreux traits différencient les deux régions émergentes, mais le point de départ de la réflexion qui justifie la comparaison entre elles tient au partage d’une expérience commune : tous les pays membres ont été soumis durant de longues périodes à la règle coloniale ou impériale, puis pour certains d’entre eux à la règle communiste. Tous, de surcroît, ont rejoint dans les années 1990 et les années 2000 des unions régionales, qu’il s’agisse de l’Union européenne (UE) ou de l’Asean. Enfin, ces deux régions sont traversées de disparités territoriales flagrantes entre les « anciens » et les « nouveaux » membres, les premiers pris comme « modèles », les seconds souvent pensés seulement comme des pays « en retard de développement ».

Ce sont autant de raisons pour que je remercie ceux qui ont rendu possible ce travail : les étudiants auxquels j’enseigne les politiques de développement régional comparées, tant au Master of Public Affairs de Sciences Po Paris qu’au Centre international de formation européenne à Berlin et à Istanbul ; également mes collègues, Jean Pierre-Verbiest et Ruth Banomyong, ainsi que Richard Balme, Rachel Guyet, Catherine Perron, Gilles Lepesant, Marie Plezsz ; enfin, le Centre national de la recherche scientifique (CNRS) et le Centre d’études et de recherches internationales (CERI) de Sciences Po Paris grâce auxquels j’ai pu conduire plusieurs recherches de terrain.

Mes remerciements s’adressent également à Marie-Geneviève Vandesande et Laurence de Belizal aux Presses de Sciences Po ainsi qu’à François Capelani pour la mise au point finale du manuscrit.

Ce livre est dédié à Élisabeth Demonque.