QUE SAIS-JE ?

Histoire de la Résistance en France

JEAN-FRANÇOIS MURACCIOLE

Ancien élève de l’ENS de Saint-Cloud agrégé d’Histoire

Professeur à l’Université Paul-Valéry de Montpellier

Cinquième édition mise à jour

18e mille

978-2-13-061024-3

Dépôt légal – 1re édition : 1993

5e édition mise à jour : 2012, juin

© Presses Universitaires de France, 1993
6, avenue Reille, 75014 Paris

Index des sigles

ACJF : Association catholique de la jeunesse française

AEF : Afrique équatoriale française

AFN : Afrique française du Nord

AOF : Afrique occidentale française

AMGOT : Allied Military Government for Occupied Territories

AS : Armée secrète

BCRA : Bureau central de renseignement et d’action

BIP : Bureau d’information et de presse

BOA : Bureau des opérations aériennes

BRAA : Bureau de renseignement et d’action d’Alger

BRAL : Bureau de renseignement et d’action de Londres

CAD : Comité d’action contre la déportation

CAS : Comité d’action socialiste

CCR : Comité central de la Résistance

CDLL : Ceux de la Libération

CDLR : Ceux de la Résistance

CDL : Comité départemental de la libération

CEES : Comité d’études économiques et sociales

CFLN : Comité français de libération nationale

CFL : Corps francs de la libération

CGE : Comité général d’études

CLL : Comité local de la libération

CND : Confrérie Notre-Dame

CNR : Conseil national de la Résistance

COMAC : Comité d’action (CNR)

COMIDAC : Comité d’action en France (GPRF)

COSOR : Comité des œuvres sociales de la Résistance

CPL : Comité parisien de la libération

DGSS : Direction générale des services spéciaux

DMN : Délégué militaire national

DMR : Délégué militaire régional

DMZ : Délégué militaire de zone

EM-FFI : État-major des forces françaises de l’intérieur

EMZO : État-major de zone occupée

FFI : Forces françaises de l’intérieur

FFL : Forces françaises libres

FN : Front national

FTP : Francs-tireurs et partisans

FUJP : Forces unies de la jeunesse patriotique

GPRF : Gouvernement provisoire de la République française

MLN : Mouvement de libération nationale

MOF : Mouvement ouvrier français

MOI : Main-d’œuvre immigrée

MUR : Mouvements unis de résistance

NAP : Noyautage des administrations publiques

OCM : Organisation civile et militaire

ORA : Organisation de résistance de l’armée

PWE : Political Warfare Executive

SAP : Section des atterrissages et parachutages

SNM : Service national des maquis

SOAM : Service des opérations aériennes et maritimes

SOE : Special Operations Executive

SOL : Service d’ordre légionnaire

Chapitre I

Les premières résistances

I. – Des actes isolés aux premières convergences

1. Armistice contre capitulation. – En juin 1940, au moment de la débâcle, le choix ne se pose pas encore entre résistance et collaboration, mais entre capitulation et armistice. Les défenseurs de la capitulation se placent sur le terrain strictement militaire : l’armée seule assume la responsabilité de la défaite, alors que le gouvernement, abandonnant le pays aux troupes d’occupation, conserve toute liberté d’action pour continuer la lutte dans l’Empire. Les partisans de l’armistice, au contraire, se fondent sur le défaitisme : la guerre est finie, la Grande-Bretagne ne peut que s’effondrer à son tour ou se soumettre. Dans ces conditions, le plus raisonnable est de sauver ce qui peut l’être et de traiter avec le vainqueur. La thèse de la capitulation, et donc de la résistance, rencontre en définitive très peu de succès. Après le retrait de P. Reynaud au profit de Pétain, le 16 juin, deux possibilités s’offrent à ses défenseurs : le repli sur l’Empire ou l’émigration vers la Grande-Bretagne. La première solution échoue. Quelques parlementaires, embarqués sur le paquebot Massilia, entendent gagner l’Afrique du Nord pour y continuer la lutte. Le gouvernement de Pétain, après avoir tout fait pour empêcher leur départ, les fait traiter en suspects à Casablanca où certains (dont J. Zay et P. Mendès France) sont arrêtés. Quant à l’émigration, elle se limite pratiquement au général de Gaulle. L’armistice, défendu à Bordeaux par Laval, Bouthillier et Pétain, l’emporta facilement. À cela, trois raisons principales. En premier lieu, l’armée, par la voix du généralissime Weygand, se dressa contre l’autorité civile, incarnée par Reynaud, et refusa tout net d’assumer seule le désastre. En outre, pour certains hommes de droite, la défaite apparut comme la chance inespérée, sinon d’établir un régime autoritaire, du moins de prendre une revanche historique sur une République parlementaire et laïque qui, en 1936, avait pris la forme inacceptable du Front populaire. Enfin, on ne saurait négliger l’immense détresse du peuple français. Au désastre de l’armée en déroute, à la rafle de plus d’un million et demi de prisonniers et au sentiment d’un effondrement général s’ajouta la panique de l’exode. Le mouvement, parti du Nord où les populations gardaient en mémoire le dur souvenir de la précédente occupation, gagna, après le 10 juin, la région parisienne. J.-P. Azéma estime à huit millions le nombre des réfugiés fuyant au hasard de routes souvent mitraillées ou coupées. S’ajoutait à cela un profond ébranlement moral. Les repères s’effondraient : à la vague anticommuniste de l’automne 1939 succéda, après Mers El-Kébir (1 200 morts), une puissante lame anglophobe. La IIIe République, et avec elle l’idée du régime parlementaire, était condamnée aux yeux de beaucoup. L’armistice put ainsi être présenté comme l’ultime rempart à l’effondrement, la condition d’un retour à la normale et l’espoir d’un renouveau national. Le maréchal Pétain, faisant quasi religieusement « don de sa personne à la France » et auréolé d’un prestige mythique, rallia à lui l’écrasante majorité d’un peuple désemparé. La solution Pétain apparut à l’été 1940 comme l’expression non seulement du patriotisme, mais aussi de la raison (sauver ce qui pouvait l’être en demeurant sur le sol national). Le 10 juillet 1940, le Parlement, à une forte majorité (569 oui, 80 non), vota les pleins pouvoirs au maréchal Pétain. Plus qu’une acceptation de l’armistice, ce vote marquait la condamnation de l’esprit républicain. Abattement, attentisme, abandon dans la rassurante mythologie pétainiste, tels sont les traits majeurs d’un pays dont le climat politique et moral est tout sauf favorable à l’esprit de résistance.

2. Premiers refus. – À l’été 1940, le refus de l’armistice ne s’exprime que par des actes isolés. J. Moulin, préfet d’Eure-et-Loir, préfère tenter de se suicider plutôt que de parapher un texte déshonorant pour les soldats coloniaux imposé par les Allemands. Les cadets de Saumur luttent sur la Loire. Les Sénégalais du 1er régiment d’infanterie coloniale combattent près de Lyon, après l’annonce de la demande d’armistice, avec un acharnement tel que les Allemands n’hésitent pas à massacrer sauvagement les prisonniers. Les hommes de l’île de Sein, les 24 et 26 juin, gagnent tous l’Angleterre. Rares furent ceux qui entendirent l’appel du 18 Juin, plus rares encore ceux qui y répondirent.

« Faire quelque chose », telle était l’obsession de ceux qui refusaient l’ordre allemand en France. Mais quoi ? Dès juillet 1940, le socialiste J. Texcier diffuse des tracts clandestins, Conseils à l’occupé, par lesquels il invite les Français à ignorer les Allemands. Le général Cochet, à Saint-Étienne, tout en proclamant sa fidélité à Pétain, signe des appels à la résistance destinés à l’armée de l’armistice. Au sein de cette armée, le colonel Colson organise la dissimulation de nombreuses armes. À Marseille, le capitaine H. Frenay recrute quelques officiers dans la perspective de la création d’une Armée secrète. À Vichy, G. Loustaunau-Lacau, ancien cagoulard, utilise ses fonctions officielles de secrétaire général de la Légion des combattants pour organiser l’un des premiers réseaux d’évasion et de renseignement (« La Croisade », devenue « Alliance » fin 1940). À Paris, dès l’automne 1940, paraissent les premiers périodiques clandestins : Pantagruel de R. Deiss, L’Arc de P. Corréard, ou Valmy de R. Burgard et P. Simon, venus de Jeune République. Périodiques fragiles (L’Arc disparaît en mars 1941), au tirage limité et lançant encore de timides appels à la résistance passive.

3. Premières convergences. – À la fin de 1940, ces tentatives, faibles et individuelles, commencent à susciter des convergences. H. R. Kedward a montré que ces convergences se réalisent le plus souvent sur la base de réseaux politiques ou professionnels préexistants. À Brive, E. Michelet, figure de la démocratie chrétienne, diffuse à l’été 1940 des tracts qui refusent la résignation, et il entraîne ses « Équipes sociales » du simple secours aux réfugiés vers l’aide aux opposants antinazis. Lyon s’affirme très tôt comme la capitale de la résistance chrétienne. S. Fumet, directeur de Temps présent, y fait reparaître sa revue sous le titre de Temps nouveau. Elle devient le point de ralliement de démocrates-chrétiens patriotes, comme le R. P. Chaillet ou F. de Menthon. Celui-ci, ancien président de l’Association catholique de la jeunesse française et professeur de droit, réalise la jonction entre ce groupe chrétien et certains de ses collègues. À l’automne 1940, il contacte dans les universités de droit de zone sud P.-H. Teitgen, R. Courtin ou R. Capitant et lance Liberté, périodique qui, tout en soutenant Pétain, refuse la collaboration et réfute le nazisme.

Les efforts de constitution de réseaux commencent à connaître quelques succès. L. de La Bardonnie, ancien de l’Action française, a réussi à former en Dordogne un petit réseau de renseignement, la « Confrérie Notre-Dame ». En novembre 1940, il établit la liaison avec la France libre grâce à Rémy, et dès lors le réseau, animé à Paris par P. Brossolette, entame une croissance spectaculaire. H. Frenay est parvenu à la même date, avec l’aide de Chevance, Albrecht, Guédon, Bourdet et Aubry, à fédérer autour de lui le premier cercle de sa future Armée secrète. Son groupe, qui prend le nom de Mouvement de libération nationale, diffuse clandestinement un Bulletin d’information et de propagande, devenu en juin 1941 un véritable périodique, Les Petites Ailes.

En zone occupée, divers groupes se forment à la fin de 1940. Certains diffusent de fragiles journaux, d’autres donnent naissance à des organisations sans lendemain, tels l’Armée des volontaires ou le Mouvement national révolutionnaire formé de socialistes pivertistes et lié à des trotskystes. En septembre 1940, l’ingénieur Ripoche, après avoir diffusé des tracts antiallemands, regroupe des officiers d’aviation et fonde le mouvement Ceux de la Libération (CDDL). Des militaires, comme le colonel Heurteaux, rejoints par des hauts fonctionnaires et des industriels, créent en décembre 1940 un autre mouvement, l’Organisation civile et militaire (OCM).

À l’automne 1940, le jeune ethnologue B. Vildé fonde à Paris le réseau du musée de l’Homme avec ses collègues A. Lewitzky et Y. Oddon. Disposant d’antennes en province, ils organisent des évasions vers la zone libre. Fin 1940, ils sont rejoints par des enseignants de Béthune et par l’avocat A. Weil-Curiel qui, de son côté, avait fondé un groupe des « Avocats socialistes » avec L. M. Nordmann et Jubineau. Efficacement soutenu par le directeur du Musée, le professeur P. Rivet (ancien dirigeant du Comité de vigilance des intellectuels antifascistes), le réseau se transforme en un « Comité national de salut public » et diffuse un périodique, Résistance, auquel participent C. Aveline, J. Paulhan et J. Cassou. Première grande tragédie de la résistance, le groupe est décimé en février 1941, suite à une dénonciation, et détruit définitivement en novembre 1942 par l’exécution de ses membres au Mont-Valérien.

Les milieux socialistes du Nord furent le berceau d’autres entreprises. Le maire socialiste de Roubaix, J. Lebas, fédéra, à partir de l’automne 1940, un groupe important qui organisa des évasions vers la Belgique et diffusa un journal L’Homme libre, devenu La Quatrième République en mai 1941. À Lille, en avril 1941, J. Noutour, fonctionnaire socialiste, fonde avec l’aide du démocrate-chrétien N. Dumez un autre périodique clandestin, La Voix du Nord. Considérablement soutenu dans la région, le journal tira bientôt à plusieurs milliers d’exemplaires.

À la fin de 1940, des groupes sont constitués, d’autres se forment, des périodiques clandestins paraissent. Il est pourtant encore difficile de parler d’une résistance, mais plutôt de résistances. Quoi de commun entre ces officiers, ces démocrates-chrétiens, ces anciens de l’Action française, ces intellectuels parisiens et ces socialistes du Nord ? La coordination est inexistante entre ces groupuscules isolés. La population, attentiste, séduite par le discours pétainiste, est le plus souvent hostile. Si la voix du refus commence, ici et là, à se faire entendre faiblement, la structuration et la poursuite de l’action sont difficiles : beaucoup de ces premiers groupes, surtout en zone Nord, sont rapidement détruits. La manifestation parisienne du 11 novembre 1940 symbolise ce timide réveil et cette faiblesse. Depuis la rentrée universitaire, une certaine tension régnait dans les lycées et les universités. À l’approche du 11 novembre, des étudiants comme C. Bellanger ou F. Lescure diffusent des tracts antiallemands et progaullistes. L’arrestation de l’universitaire sympathisant communiste P. Langevin, le 30 octobre, met le feu aux poudres. Le 11 novembre, une manifestation à l’Arc de triomphe, largement spontanée et sans cohésion politique, rassemble environ 5 000 étudiants et lycéens. Des échauffourées ont lieu avec les forces allemandes et les arrestations sont nombreuses. Sans véritable conséquence pratique, la manifestation parisienne marque le premier signe d’un réveil de l’opinion.

II. – Naissance de la France libre

1. L’appel à la résistance. – Le 17 juin 1940, le maréchal Pétain, président du Conseil, annonce « … le cœur brisé… qu’il faut cesser le combat ». Le 18 juin, le général de Gaulle, ancien sous-secrétaire d’État dans le gouvernement de P. Reynaud, invite les Français à continuer la lutte. L’appel du 18 juin, suivi par d’autres entre le 19 et le 26, ne met pas en doute la réalité du désastre : la France a bien « perdu une bataille ». Cependant, la défaite n’est que militaire : « Foudroyés aujourd’hui par la force mécanique, nous pourrons vaincre dans l’avenir par une force mécanique supérieure. » De plus, la guerre est mondiale, la lutte ne fait que commencer, et la France n’est pas seule. Avec sa flotte et son empire intacts, elle dispose encore d’atouts appréciables. Dans ces conditions, vouloir arrêter le combat est criminel. L’appel du 18 juin est avant tout l’expression patriotique d’un refus de l’armistice. Il est aussi réflexion sur la défaite par le refus implicite de l’idée d’une décadence morale du pays. De Gaulle signifie ainsi sa volonté de lutter militairement contre l’occupant, mais aussi politiquement contre le gouvernement qui accepte l’armistice.

Si l’appel est sans exclusive, il est évident que de Gaulle recherche le ralliement de responsables civils et militaires, quitte à se placer sous leur autorité. Du 19 au 27 juin, il contacte le général Weygand, ainsi que les chefs de l’Empire : Noguès, commandant en chef en Afrique du Nord, Mittelhauser et Puaux au Levant, Peyrouton en Tunisie, Boisson en AOF et Catroux en Indochine. Seul ce dernier, gouverneur d’une colonie lointaine et fragile, répond favorablement : l’Empire reste fidèle à Pétain. Parmi les troupes stationnées en Angleterre après Narvik et Dunkerque, 7 000 hommes seulement sur près de 130 000 – premier embryon des Forces françaises libres – décident de suivre l’inconnu qu’est alors De Gaulle. Le bilan est aussi sombre du côté des politiques : aucun ministre ne répond à l’appel et à peine deux parlementaires (M. Antier et P.-O. Lapie) gagnent Londres. Au total, quelques militaires (l’amiral Muselier, le général Legentilhomme, les capitaines Leclerc et Kœnig) et des personnalités isolées (R. Cassin, R. Pleven, H. Hauck, G. Boris, G. Palewski, C. Fouchet) répondent à l’appel. Ce qui frappe en définitive, au moment du choix décisif, c’est la grande défaillance des élites.

Malgré ces échecs, de Gaulle, au début d’août 1940, charge Leclerc et Pleven d’obtenir ou de susciter le ralliement de l’Afrique. F. Éboué, gouverneur du Tchad, proclame le premier le ralliement de son territoire le 26 août. Le lendemain, à l’instigation de Leclerc, c’est le Cameroun qui fait sécession. Le 28 enfin, c’est le tour du Congo-Brazzaville où le général de Larminat, au nom de De Gaulle, prend le commandement de « l’Afrique française libre ». En revanche, Boisson, haut-commandant de l’Afrique française et fidèle à Vichy, organise la ferme défense de l’AOF. Les 23, 24 et 25 septembre 1940, une opération anglo-gaulliste échoue devant Dakar, portant, après Mers El-Kébir, un coup sévère au prestige de la France libre. D’autres ralliements ont lieu en août et en septembre : Nouvelle-Calédonie, Nouvelles-Hébrides et Établissements français de l’Inde et de l’Océanie. Alors que De Gaulle installe, le 27 octobre 1940, un Conseil de défense de l’Empire à Brazzaville, un partage de fait s’est opéré : à la France libre l’AEF (la maîtrise du Gabon est assurée en novembre 1940 après des combats fratricides), à Vichy l’essentiel : l’AOF, l’Afrique du Nord, le Levant, les possessions américaines et, théoriquement, l’Indochine.

2. Vers un gouvernement provisoire. – La France libre, de simple regroupement informel de volontaires, se transforme rapidement en un organisme à vocation gouvernementale. La nécessité de gérer les territoires ralliés, la conception gaullienne de la résistance (c’est la nation entière que l’on conduit dans la lutte) et le souci d’être reconnu dans la guerre pour être au rang des vainqueurs expliquent ce glissement. L’accord franco-anglais du 7 août 1940 définit le cadre juridique des rapports avec la Grande-Bretagne et assure la subsistance financière du mouvement. Le Conseil de défense de l’Empire permet la gestion des territoires ralliés. Le passage au politique se précise en janvier 1941 avec la création de quatre directions civiles. À partir de février 1941 siège régulièrement, sous la présidence de De Gaulle, une « Conférence administrative », réunion des directeurs civils, du chef d’état-major et des représentants du Conseil de défense. Le pas décisif est franchi avec l’ordonnance du 24 septembre 1941 qui établit un Comité national français, composé de commissaires et présidé par De Gaulle. Même si les commissaires restent responsables devant le seul président, cette ordonnance tend à rapprocher le fonctionnement de la France libre de celui d’un gouvernement régulier.

Les commissaires de 1941 sont : R. Pleven (Économie), M. Dejean (Affaires étrangères), l’amiral Muselier (Marine), le général Legentilhomme (Guerre), R. Cassin (Justice, Instruction publique), J. Diethelm (Intérieur, Information) et le général Valin (Air). Jusqu’à la formation du CFLN en 1943, cette structure ne sera que légèrement modifiée. En mars 1942, l’amiral Muselier fait sécession. En juillet 1942, A. Philip est le premier représentant de la résistance intérieure à entrer au Comité national (Intérieur), alors que J. Soustelle est nommé commissaire à l’Information. En février 1943, R. Massigli est chargé des Affaires étrangères.

Dans le même temps, la France libre rompt avec Vichy. Le juriste R. Cassin conteste la légalité du vote du 10 juillet 1940, et De Gaulle oppose sa légitimité, fondée sur la conduite de la nation au combat, à l’usurpation de Pétain, fossoyeur de la dignité nationale pour avoir accepté l’armistice. Dès 1940, la France libre refuse de reconnaître les lois de Vichy et pose le principe fondamental de la continuité républicaine de la France¹. La décision, prise à Brazzaville, en octobre 1940, de soumettre à ratification ultérieure de la nation les ordonnances de la France libre va dans ce sens, tout en renforçant le caractère démocratique du mouvement.

Cette appropriation des attributs d’un État ne facilitait pas les relations avec les Alliés. Autant Churchill aurait soutenu sans réserve une légion française refusant l’armistice, autant il se méfiait du développement progressif d’un État. La désillusion gaulliste à Dakar et l’intransigeante indépendance de De Gaulle refroidirent les Britanniques qui organisèrent leurs propres réseaux en France et comptèrent toujours sévèrement leur aide à ceux de la France libre. Les événements de Syrie en 1941 ou ceux de Madagascar en 1942 donnèrent lieu à de graves brouilles. Cependant, Churchill et de Gaulle surent préserver leurs intérêts communs, et jamais la rupture ne fut consommée. Avec les Américains, les relations furent encore plus difficiles. Roosevelt n’éprouvait aucune sympathie pour De Gaulle en qui il voyait un apprenti dictateur. D’une manière générale, la diplomatie américaine s’employa à ménager Vichy, et quand les Américains durent utiliser les bases des territoires gaullistes dans le Pacifique, ils ne voulurent reconnaître que des « autorités locales », manière de dénier toute souveraineté à la France libre. Jusqu’en 1944, Roosevelt ne put admettre que le sacrifice de ses soldats permît la prise du pouvoir par un mouvement qui, à ses yeux, ne possédait aucune légitimité. La présence aux États-Unis de personnalités françaises influentes et antigaullistes (A. Léger, H. de Kerillis, C. Chautemps) ou opposées à l’idée d’un gouvernement provisoire (J. Monnet) ne facilita pas les choses. Le ralliement de Saint-Pierre-et-Miquelon à la France libre, en décembre 1941, interprété par les Américains comme un geste hostile à leur égard, érigea un mur d’incompréhension entre Américains et Français libres. Les affaires d’Afrique du Nord en 1942-1943, puis la question de la prise du pouvoir en France en 1944 allaient porter au paroxysme cet antagonisme. Avec les Soviétiques, le climat fut meilleur, l’URSS ayant reconnu la France combattante en septembre 1942.

3. L’action et l’orientation politique de la France libre. – En 1940-1941, la France libre est un mouvement faible, dépendant pour presque tout des Britanniques. En mars 1941, les effectifs des services centraux, civils et militaires, ne dépassent pas 450 personnes, médiocrement rémunérées.

L’action première ne pouvait porter que sur la propagande. La BBC, après Munich, avait développé ses émissions en langue étrangère. Son service français, animé par J. Duchesne, P. Bourdan, P. Oberlé et J. Marin, proposa dès juillet 1940 une demi-heure d’émission quotidienne, dont le fameux « Les Français parlent aux Français ». La France libre était beaucoup moins gâtée. M. Schumann, son porte-parole officiel, n’eut droit qu’à trois minutes quotidiennes pour son véhément « Honneur et Patrie ». Le contrôle du service britannique de propagande (le PWE) fut toujours très strict. Les rapports entre le commissariat à l’Information de J. Soustelle et le PWE, et même avec l’équipe française de la BBC, furent délicats. Conflits et censures à vrai dire peu perceptibles pour l’auditeur français qui voyait dans « radio Londres » la voix de la France libre.

À l’étranger, le corps diplomatique, dans sa grande majorité, a choisi Vichy. Toutefois, au sein des communautés françaises, naissent dès juin 1940...