Christian Lequesne

La France dans la nouvelle Europe

Assumer le changement d’échelle

2008 Logo de l'éditeur SCPO

Copyright

© Presses de Sciences Po, Paris, 2013
ISBN numérique : 9782724687002
ISBN papier : 9782724610857
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Présentation

Depuis vingt ans, l'Union européenne est à bien des égards devenue un projet différent de celui de ses Pères fondateurs. Quel rapport la France entretient-elle avec cette nouvelle Europe ? Observateur attentif de la politique européenne de la France, mais aussi des institutions, des politiques et du processus d’élargissement de l’Union européenne, Christian Lequesne explique pourquoi la France, ses élites politiques et sa société ont tant de mal à penser le rôle de leur pays dans l’Union européenne élargie, comme d’ailleurs à penser positivement la mondialisation. Un essai incisif qui retrace les évolutions de la politique européenne de la France depuis le début des années 1980, et propose des pistes pour que la France retrouve une place en Europe, et plus encore pour que l’Europe retrouve une place en France.

Table des matières

Avant-propos

Introduction

Chapitre 1. Le « fonctionnalisme tranquille » de la décennie 1980

Le franc reste dans le Système monétaire européen

Le marché européen pour moderniser la France

L’engrenage vers l’Union économique et monétaire

Chapitre 2. L'ouverture à l'Est l'acceptation sans conviction

La réunification allemande contre la monnaie unique

La Confédération plutôt que l’adhésion

Accompagner un élargissement rationalisé

Des divisions sur l’Irak à la relance de Nicolas Sarkozy

Chapitre 3. Les élites politiques françaises face au changement d'échelle

Une certaine nostalgie fédéraliste de la petite Europe

Les eurosceptiques et l’invention du plombier polonais

Controverses autour de l’adhésion de la Turquie

Chapitre 4. Les craintes d'une Europe libérale

Le « non » au référendum du 29 mai 2005

Défiance sociale et peur du marché

« Libéralisme » et « libéral » : des consonances négatives

Une économie qui profite du marché européen

Chapitre 5. Trouver sa place dans une Union qui a changé d'échelle

Exercer un leadership dans une Union à vingt-sept

Réussir la présidence française de 2008

Renoncer au discours négatif sur l’élargissement

Penser l’Union européenne élargie

Conclusion

Avant-propos

Plusieurs raisons m’ont poussé à écrire cet essai sur la place impartie à la France dans une Union européenne de vingt-sept membres.

D’abord, mon premier livre : publié en 1993, il analysait des interactions entre les institutions de la France et l’Union européenne [1] . Grâce aux facilités de recherche offertes par le CERI (Centre d’études et de recherches internationales de Sciences Po), le matériau de ce premier livre avait été collecté largement à la fin des années 1980 et au début des années 1990, période où la politique européenne de la France était encore marquée par ce que j’appelle dans les pages qui suivent un « fonctionnalisme tranquille ».

J’ai eu ensuite la chance entre 2004 et 2008 de quitter la France pour vivre des expériences personnelles dans cette Union européenne à vingt-sept, d’abord pendant deux ans et demi à Prague, puis encore deux ans à Londres. Ce recul m’a conduit à développer un regard différent sur mon propre pays, nourri par la perception qu’en avaient d’autres Européens en cette deuxième moitié des années 2000. Dès mon expérience en République tchèque, où j’ai vécu comme directeur du Cefres (Centre français de recherche en sciences sociales), un moment passionnant de ma vie professionnelle, j’ai senti l’intérêt de revenir à l’étude de la France. Certainement parce que je devais, en tant que directeur d’un institut de recherche français installé dans un nouvel État membre de l’Union, répondre régulièrement aux interrogations de mes interlocuteurs tchèques sur la France. « Est-il vrai que les Français ont voté non au référendum de mai 2005 parce qu’ils n’aiment pas l’élargissement à nos pays ? », « Pourquoi les Français s’opposent-ils tant à la directive Bolkestein sur la libéralisation des services ? », « Les Français acceptent-ils vraiment l’économie de marché ? » Ces questions régulières m’ont incité à devoir réfléchir à des réponses. C’est à la London School of Economics and Political Science (LSE), de 2006 à 2008, que j’ai cependant trouvé le temps d’entreprendre l’écriture de ce livre, grâce à la chaire de professeur invité créée conjointement par Sciences Po et la LSE, avec le soutien du ministère français des Affaires étrangères.

Qu’il me soit permis de remercier Richard Descoings, directeur de Sciences Po, et Francis Vérillaud, directeur des affaires internationales, de m’avoir fourni l’occasion de séjourner à Londres, ainsi que Sir Howard Davies, directeur de la LSE, Sarah Worthington, directrice adjointe, et les directeurs de l’European Institute de la LSE, Kevin Featherstone et Damian Chalmers, qui m’ont accueilli chaleureusement et considéré, pendant deux ans, comme un membre à part entière de la faculté.

Je remercie aussi Xavier d’Aumale, étudiant de Sciences Po en séjour d’études à Londres, de son travail précieux de recherche documentaire et de relecture du manuscrit qui a pu être financé grâce à des crédits de recherche accordés par la LSE.

Qu’il me soit permis d’exprimer ma reconnaissance à tous les collègues et amis avec lesquels j’ai eu l’occasion d’échanger sur ce travail à un moment ou un autre, en particulier à Prague et à Londres. Parmi eux : Hana Netukova, Lenka Rovna, Lukas Pachta, Lukas Macek, Philippe Ray, Maurice Fraser, Helen Wallace, Anne Corbett, Edwige Girardin. J’ai aussi profité de mes échanges épistolaires réguliers avec Alfred Grosser et Jean-Louis Quermonne, mes « maîtres » à Sciences Po, qui, la retraite universitaire bien entamée, ont conservé une activité intellectuelle et une capacité critique admirables. Un mot particulier pour Jean-Luc Goester et Laurence Auer, conseillers culturels auprès de l’ambassade de France, respectivement à Prague et à Londres. De nos contacts de travail très agréables, je retiens la conviction que si les codes de travail de la diplomatie et de l’université sont forcément différents, construire une coopération confiante entre les deux univers professionnels est grandement possible. J’exprime aussi mes remerciements à mes étudiants du Cefres, de la Faculté des sciences sociales de l’Université Charles à Prague, et du Master of Politics and Government in the European Union de la LSE pour tous les échanges critiques que nous avons eus sur l’Europe, et sur la France en Europe. Marie-Geneviève Vandesande, directrice des Presses de Sciences Po, a été une lectrice attentive et un soutien amical.

Enfin, la rédaction de ce nouvel ouvrage n’aurait pas été possible sans la tolérance de Monique, Matthieu et Juliette. Mieux comprendre la France en appréhendant l’Europe élargie a été aussi notre vécu partagé pendant cinq ans.

Le Croisic, août 2008.

Notes du chapitre

[1] Paris-Bruxelles. Comment se fait la politique européenne de la France, Paris, Presses de Sciences Po, 1993.