Sous la direction de Bertrand Badie et Pascal Perrineau

Le citoyen

Mélanges offerts à Alain Lancelot

2000 Logo de l'éditeur SCPO

Copyright

© Presses de Sciences Po, Paris, 2013
ISBN numérique : 9782724686227
ISBN papier : 9782724607932
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Table des matières

Avant-propos (Richard Descoings)

D’où vient ce sentiment d’une association si intime ?

Préface (Georges Vedel)

Introduction. Citoyens au-delà de l'état (Bertrand Badie et Pascal Perrineau)

Première partie. La quête du citoyen

Chapitre 2. Le citoyen dans la cité (Georges Contogeorgis)

Citoyenneté et liberté

La morphologie de la citoyenneté

Citoyenneté et système politique

Citoyenneté et typologie cosmosystémique : la citoyenneté stato-centrique

Citoyenneté et typologie cosmosystémique : la citoyenneté cosmopolitéienne ou œcuménique

Conclusions

Chapitre 3. Citoyen et marin (Dominique Reynié)

La grandeur de l’esprit athénien

La gloire de Venise

Les libertés font voile vers le nord

Mourir pour la patrie : la tragédie spartiate

Connaître le monde : une éducation libérale

Le tour du monde spirituel d’Emmanuel Kant

Choisir la mer

Chapitre 4. Le citoyen en république (Marc Sadoun)

Le règne du citoyen

Le retour de l’individu

Chapitre 5. Le citoyen Ernest Cœurderoy (Jean-Pierre A. Bernard)

Deuxième partie. L'expression citoyenne

Chapitre 6. Opinion publique et valeurs collectives (Raymond Boudon)

Effets Tocqueville-Kuran

Effets d’ancrage social

Effets d’ancrage communautaire

Effets de position

Effets cognitifs

Effets axiologiques

Le spectateur impartial

Chapitre 7. Sondages et participation politique (Gérard Grunberg)

Sondage représentatif et démocratie représentative

Les effets des sondages sur le fonctionnement des démocraties représentatives

Chapitre 8. Teflon II, président des États-Unis ? Bill Clinton et l'opinion publique américaine (Serge HURTIG)

L’élection de 1992

La déroute démocrate aux élections parlementaires de 1994

Vers la réélection du président en 1996

La campagne électorale de 1996

Les résultats de l’élection de 1996

Le scandale

Du scandale à la mise en accusation

Les élections du 5 novembre 1998

Le procès de Bill Clinton : de l’ouverture à l’acquittement

Le soutien de l’opinion

Effets de l’affaire Lewinsky

Chapitre 9. L'opinion à la recherche des citoyens (Philippe Méchet et Pierre Weill)

Les sondages à la recherche des jeunes et des catégories populaires

Vers une population du silence ?

Un intérêt pour la vie politique de plus en plus limité

Chapitre 10. L'heure du citoyen (Roland Cayrol)

Troisième partie. Crise et renaissance citoyenne

Chapitre 11. La difficile citoyenneté (Alfred Grosser)

Chapitre 12. Citoyenneté et parité (Janine Mossuz-Lavau)

Il y a loin du vote à l’éligibilité

La progression de l’idée de parité

Pour ou contre la parité

Chapitre 13. Les beurs nouveaux citoyens (Rémy Leveau et Catherine Wihtol de Wenden)

De l’associationnisme civique à l’associationnisme moral

Électeurs et élus, en quête de légitimité républicaine

Perspectives d’évolution

Chapitre 14. Marché, emploi et citoyenneté (Jean-Paul Fitoussi)

Chapitre 15. L'impact du traité d'Amsterdam sur la citoyenneté européenne. Paradoxes ou révolution ? (Jean-Louis Quermonne)

La reconnaissance des droits fondamentaux du citoyen européen

L’institution d’un espace européen de liberté, de sécurité et de justice

La promotion du citoyen européen dans une société civile et un espace public en formation

Avant-propos

Richard  Descoings

Directeur de l’Institut d’études politiques de Paris.

Alain Lancelot entre à Sciences Po, étudiant, à 17 ans. Il a 19 ans lorsque Jean Meynaud le prend comme collaborateur, 22 ans lorsque Jean Touchard le recrute comme assistant. À 33 ans, il devient secrétaire général de l’Association française de science politique ; à 38 ans, directeur du CEVIPOF ; à 50 ans, directeur de l’IEP et administrateur de la FNSP, fonctions qu’il occupe près de dix ans.

Alain Lancelot ne quittera jamais Sciences Po. Sans doute décide-t-il, lors de sa nomination au Conseil constitutionnel, de transmettre ses responsabilités de « patron » de la Rue Saint-Guillaume ; sans doute a-t-il la suprême élégance de ne prodiguer ses conseils, avec générosité et affection, que lorsque ceux-ci sont sollicités ; sans doute quitte-t-il la fonction publique, avant l’heure qui paraît à certains si terriblement fatidique ; mais jamais ne pourront être rompus les liens qui l’unissent à l’institution, a son esprit et à son destin.

D’où vient ce sentiment d’une association si intime ?

On pourrait soutenir qu’il n’y a là rien de surprenant. N’a-t-il pas passé près de quarante-deux ans Rue Saint-Guillaume, soit le tiers de l’existence de Sciences Po ? N’a-t-il pas contribué avec passion au développement de la science politique, à son affermissement comme discipline autonome, à sa renommée comme science explicative du monde ? N’a-t-il pas cherché aussi à faire comprendre combien cette jeune et fougueuse discipline devait éviter de se parer de dogmatisme pour croire exister mieux, devait maintenir comme sa caractéristique la plus précieuse son ouverture aux autres disciplines tout en préservant son unité contre les tentations centrifuges de certains créateurs, et contre les tenants de sous-disciplines au périmètre plus ou moins bien scientifiquement établi ?

Mais on peut rester fort longtemps membre puis dirigeant d’une institution sans pour autant la marquer d’une empreinte si profonde. Et même si d’autres que moi diront bien mieux ce que sera la postérité scientifique d’Alain Lancelot, objet qui est en quelque sorte le fil conducteur des « Mélanges » qui lui sont offerts, celle-ci ne suffirait pas seule à expliquer la ferveur qui anime ses héritiers dans la poursuite de l’action qu’il a entreprise.

Plutôt donc que dans les circonstances qu’il a rencontrées au hasard d’une vie riche de facettes multiples et de rebondissements inattendus, plus même que dans la réflexion qu’il a livrée à travers ses écrits, c’est dans l’inspiration qu’il a su communiquer, l’exigence d’exemplarité dont il continue de témoigner qu’il faut chercher la source et la force du mouvement qu’il a enclenché et qui n’est pas près de s’épuiser.

« Diriger, au sens fort du terme, ce n’est pas exercer un pouvoir, c’est donner une inspiration de tous les instants à ses proches […] et, si possible, à l’ensemble de ceux qui vous sont confiés, personnel, professeurs et étudiants. Une inspiration commune, car l’âme transcende les statuts et ceux qui sont au sommet doivent croire à ce qu’ils font bien plus qu’à ce qu’ils sont. […] La conjonction de principes forts, d’idées neuves et d’une volonté ferme peut surmonter la plupart des obstacles au changement. Ce n’est pas de plus de moyens extérieurs que nous avons besoin, c’est de plus de conviction intérieure et de caractère. » (Allocution prononcée par Alain Lancelot à l’occasion de la réception donnée pour son départ le 20 juin 1996.)

Cette inspiration, ce souffle créateur, Alain Lancelot les conçoit toujours comme devant être mis au service d’une citoyenneté éclairée.

Et d’abord, à travers la formulation d’un projet éducatif pour Sciences Po, c’est-à-dire pour des étudiants qui, parce qu’ils se veulent promis à un avenir professionnel fait de responsabilités au sein de nos sociétés, auront des devoirs particuliers qui commandent une formation adaptée à leur rôle futur.

Rien n’est plus étranger aux conceptions pédagogiques d’Alain Lancelot que l’idée d’offrir à des étudiants-consommateurs des enseignements juxtaposés entre lesquels ils choisiraient, en fonction des modes du moment ou du hasard des circonstances. Tout au contraire, il s’est attaché à définir une « politique de l’offre », tout entière destinée à élever l’esprit des jeunes gens qui font à Sciences Po cette confiance, si essentielle lorsqu’on veut bien y réfléchir, de lui livrer un moment important de leur formation. Car, à n’en pas douter, pour Alain Lancelot, éduquer, c’est élever, aider à devenir une personne libre et responsable dans une société ouverte et solidaire. Directeur toujours passionné, professeur jamais las d’enseigner, il ne manque aucune occasion de rappeler les objectifs d’une formation à Sciences Po : apprendre à penser le monde dans lequel on vit ; réfléchir aux choix de valeurs que l’on doit accomplir dans la Cité comme dans la vie privée ou professionnelle ; admettre qu’il est incomparablement plus important d’acquérir les principes de base pour choisir une direction sans être prisonnier de préjugés paralysants que d’accumuler des connaissances si techniques qu’elles risquent d’être soit insuffisamment maîtrisées, soit rapidement périmées.

Quelle que soit, cependant, l’importance du temps et de l’énergie consacrés aux étudiants, ceux-ci ne pouvaient constituer qu’une cible parmi d’autres des préoccupations d’un scientifique tout autant engagé que scrutateur des attitudes politiques. Georges Vedel, dans la préface de ces « Mélanges », montre à quel point Alain Lancelot sait se rendre disponible lorsqu’un enjeu de société exige réflexion et proposition.

En effet, son analyse de ce qu’il nomme « le déficit de citoyens » dont souffrent les grandes démocraties ne le conduit pas seulement à le déplorer.

Certes, il s’inquiète, en formules à l’humour parfois assassin : « L’instruction civique qui faisait partie intégrante du message des instituteurs de la Troisième République ne leur a pas survécu » ; « L’enseignement philosophique qui couronnait l’enseignement secondaire et lui donnait son sens est devenu une spécialité de second ordre » ; « Les médias de médiation ont fait place aux médias de l’immédiat où les flashes succèdent aux reality shows » et, finalement : « L’électorat est fait d’individus qui révèlent moins leur indépendance que leur apesanteur, consommateurs de produits politiques de courte durée, zappeurs inconstants et, partant, incapables d’engagement. »

Mais Alain Lancelot n’est pas homme de lamentations, de récriminations. La science politique est pour lui science de l’action. Il ne lui suffit pas de savoir poser les questions pertinentes, c’est-à-dire dérangeantes ; il lui faut proposer des réponses et, inlassablement, tenter de convaincre du bien-fondé de celles-ci. Toutes les enceintes sont les bienvenues, dès lors qu’elles sont lieu de résonance : depuis Sciences Po, bien sûr, mais aussi au Conseil national du Sida, dans les commissions constituées pour aider les gouvernements à analyser les enjeux et à affronter les décisions, aujourd’hui au Conseil constitutionnel. Du choix d’un mode de scrutin pour la solidité d’un régime républicain aux effets anti-redistributifs de la gratuité de l’enseignement supérieur public, de l’interrogation sur le sens démocratique de l’indépendance des juges et de la force de la jurisprudence aux raisons de la poussée de l’extrême droite depuis vingt ans, il n’est de sujet brûlant dont Alain Lancelot ne se soit emparé s’il lui était proposé— ou s’il le jugeait important.

Il reste qu’Alain Lancelot ne dissocie pas nécessité de prêcher et exigence d’exemplarité du prêcheur. Il s’impose ce qu’il attend de ceux qu’il estime : fidélité aux institutions que l’on sert, aux personnes que l’on aime, aux idées auxquelles on croit ; liberté de ton, de jugement et d’engagement ; courage, surtout dans l’adversité.

A cette figure du citoyen, rien ne convient mieux que d’offrir les réflexions que ses pairs et amis consignent dans cet ouvrage.