Catalogage Électre-Bibliographie (avec le concours de la Bibliothèque de Sciences Po)

La nouvelle Amérique latine : laboratoire politique de l’Occident / Georges Couffignal. - Paris : Presses de Sciences Po, 2013. - (Nouveaux Débats n°32).

ISBN papier 978-2-7246-1356-8

ISBN epub 978-2-7246-1358-2

ISBN PDF web 978-2-7246-1357-5

ISBN XML 978-2-7246-1359-9

RAMEAU :

– Démocratie : Amérique latine : 1990-…

– Participation politique : Amérique latine : 1990-…

– Amérique latine : Politique et gouvernement : 1980-2000

– Amérique latine : Politique et gouvernement : 2000-…

– Amérique latine : Relations extérieures : 1980-…

DEWEY :

– 320.98 : Situation et conditions politiques – Amérique du Sud

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© Presses de la fondation nationale des sciences politiques 2013.

Table des matières

7 Remerciements

8 Introduction

La Nouvelle Amérique latine

Laboratoire politique de l’Occident

Georges Couffignal

Introduction

Pourquoi s’intéresser à l’Amérique latine ? À l’heure où l’attention du monde se focalise sur une Asie en développement exponentiel et sur un Moyen-Orient traversé par des crises multiformes et inquiétantes, quel intérêt présente cette région dénucléarisée et pacifique, qui parvient à résoudre par elle-même ses tensions internes et qui n’a quasiment pas été affectée par la crise économique mondiale consécutive à la faillite de Lehman Brothers en 2008 ? Certes, tout un chacun aime sa littérature, ses musiques, ses artistes, ses destinations touristiques. Certes aussi, quelques-uns de ses dirigeants font ou ont fait l’objet de débats passionnés, comme Luiz Ignacio Lula da Silva et surtout Hugo Chávez, mythifié par certains ou diabolisé par d’autres. Certes encore, certaines de ses initiatives et expériences politiques, comme le « budget participatif » de Porto Alegre, ont connu un succès planétaire grâce à la médiatisation qu’en a permis le Forum social mondial que les Brésiliens ont eu la bonne idée d’inventer peu avant de porter un ouvrier à la tête de leur immense pays. On pourrait ajouter que les manifestations au Brésil et au Chili en 2013 ont pu surprendre nombre d’observateurs, puisqu’à la différence de celles du « printemps arabe », elles surgissaient dans des pays démocratiques et non dans des régimes autoritaires ou dictatoriaux. En quoi ces évolutions sont-elles dignes d’intérêt pour nous ? 

Depuis le retour de la démocratie dans cette aire culturelle, dans les années 1980, les pays qui la composent n’ont cessé d’innover, dans tous les domaines, à des rythmes plus ou moins rapides. Si certains, en très petit nombre, n’ont fait qu’adosser les procédures de la démocratie formelle aux anciennes structures politiques, économiques et sociales, la plupart ont connu des bouleversements profonds. En moins de trois décennies, ils sont passés d’économies fermées à des économies mondialisées, de l’autoritarisme à la démocratie, de la dépendance à l’autonomie, de la passivité à la créativité. De plus en plus d’Européens viennent s’y installer car ces pays sont perçus comme des terres du possible, de l’expérimentation, comme des espaces d’ouverture, quand tant d’autres dans le monde se ferment.

Après deux siècles d’échanges politiques, économiques et culturels principalement orientés du nord (États-Unis) vers le sud, et de l’est (Europe) vers l’ouest, le flux de circulation est peut-être en train de s’inverser, les anciennes puissances en perte de vitesse observant ce politique qui se renouvelle en Amérique latine pour s’en inspirer. Qu’il s’agisse de la « démocratie participative » brésilienne, introduite dans le discours et les pratiques d’édiles du monde entier, des politiques sociales de « transferts monétaires conditionnels », que la ville de New York a adoptées et que la Banque mondiale cherche à généraliser dans tous les pays « émergents », ou encore du multiculturalisme et de la « démocratie consociative » à l’œuvre en Bolivie, les innovations politiques et juridiques latino-américaines nourrissent notre réflexion et font l’objet d’« importations » qui ne se limitent plus désormais à la littérature et à la musique.

En dépit de ce foisonnement d’expérimentations politiques, l’Amérique latine est encore trop souvent observée d’un regard européo-centré, comme celui porté sur les gouvernements péjorativement qualifiés de « populistes », ou celui de Bruxelles qui souhaitait que cette région soit un lieu d’exportation du modèle d’intégration européen. La connaissance des processus politiques s’impose pour éviter les raccourcis, les clichés, les erreurs d’interprétation. Les populismes d’Amérique latine n’ont pas grand-chose de commun avec leurs homologues d’Europe ou d’ailleurs. Les multiples regroupements interétatiques sont, à bien des égards, sui generis. La projection actuelle de la région dans l’ordre international, combinant avec plus ou moins de succès unité et diversité, est source d’enseignements pour une Europe qui doute de plus en plus de sa propre projection extérieure. L’Amérique latine apparaît bien, en de nombreux domaines, comme un « laboratoire politique » pour l’Occident.

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