Jacques Ladsous

L'action sociale aujourd'hui

Petite histoire de l’action sociale

2008

Présentation

L’action sociale aujourd’hui, ce n’est ni la simple régulation des institutions sociales, ni la loterie des destins de rattrapage. C’est une volonté de résister, un projet cohérent entre les moyens et les buts et une action prolongée. Entrer dans l'action sociale, c'est s'engager auprès de tous ceux qui sont ignorés ou exclus : voilà le témoignage de Jacques Ladsous qui nous livre là un regard de proximité lié à son long parcours sur le terrain. Il analyse pour nous comment l'action sociale lui fut révélée, quelles sont les figures de référence qui ont tenté de lui donner un sens et qui ont mobilisé les professionnels sur l'urgence et le respect de leur engagement. Sa lecture pertinente et personnelle de l'évolution de l'action sociale exhorte les jeunes générations à ne pas se résigner aux situations existantes et à vouloir les changer – en mieux – sans attendre des lendemains radieux ni une utopie

Ouvrage de
Jacques Ladsous

Copyright

© ERES, Toulouse, 2012.

ISBN numérique : 9782749217710

ISBN papier : 9782749202549

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Table

Préface (Serge Vallon)

L'action sociale aujourd'hui

Il était une fois

La figure de saint Vincent de Paul

La naissance de l'Assistance publique

Déclaration des droits de l’homme et du citoyen du 26 août 1789

Les professionnels de l'action sociale

Vers une politique d'action sociale. La figure de Bernard Lory

Extension du champ social. Les figures de René Lenoir et de Nicole Questiaux

Les usagers

Les professionnels de l’action sociale

Les institutions sociales

L'action sociale se développe. La figure de Pierre Gauthier

Les usagers

Les états généraux du social

Évaluer les besoins…

… Et réorganiser l’action sociale

L'action sociale aujourd'hui… et demain en guise de conclusion

Annexe

Emploi1 des travailleurs sociaux

Postface (Jean-Michel Belorgey)

Bibliographie

Préface

Serge Vallon

Qu’est-ce que l’action sociale sinon la régulation volontaire d’une société par elle-même ?

C’est dire l’ambition et la complexité, voire la conflictualité, de l’enjeu. Exposer ce problème, en faire de surcroît un livre clair et bref, accessible à tous, Jacques Ladsous s’y essaie et le réussit. Le lecteur le vérifiera au fil de l’ouvrage.

Déplions auparavant cet enjeu et lions-le à son auteur.

L’action sociale est une ambition : elle suppose – quel qu’en soit son contenu – que les processus de régulation existants et spontanés ne suffiront pas, que le mouvement d’une société produit de l’inadaptation, de l’injustice ou du désordre, qu’il faut le repérer et y parer. Imperfection reconnue donc à notre constitution civile et à nos institutions. Imperfection de nos liens mais aussi des moyens que nous nous donnons pour les entretenir. Imperfection tout aussi bien des professionnels, comme ceux du travail social, chargés d’y remédier. Il ne faut pas se résigner aux situations existantes mais vouloir les changer – en mieux – sans attendre des lendemains radieux ni une utopie consolatrice.

Jacques Ladsous y a été confronté précocement par la vie et par ses choix. Engagé volontaire, il participe, encore jeune homme, au maquis de la Montagne Noire, dans le Haut-Languedoc, à la résistance contre l’occupant allemand et le régime collaborationniste français. En 1945, il termine sa licence es lettres classiques et commence son parcours d’éducateur professionnel à Montpellier. La dimension militante et bénévole de sa vie sera simultanée, au sein du mouvement d’éducation nouvelle CEMEA dont il est instructeur non permanent. Il croise Fernand Deligny, éducateur hors normes.

En 1950, il part en Algérie où il dirigera, à Chréa, une communauté internationale d’enfants. Il voisine avec le psychiatre Frantz Fanon. L’éducateur chrétien de gauche dialogue avec le penseur radical des libérations anticoloniales. De retour forcé en France en 1958 (expulsé par le général Massu), il retrouve Jean Pinaud, inspecteur de la Population – comme on disait – et directeur de l’institut de Montesson pendant la guerre. Il le seconde dans la première école d’éducateurs, créée à Épinay-sur-Seine. Il devient permanent aux CEMEA. Il dirigera pour eux la délégation de Lille et créera l’école d’éducateurs CEMEA de Vaugrigneuse, aujourd’hui à Aubervilliers. Il coordonne les quatre centres CEMEA : ceux de Bruguières (ex-Viazac), Vic-le-Comte, Carnon et Vaugrigneuse. Avec Joubrel, Pinaud, Ehrhard, il fonde la première fédération professionnelle d’éducateurs. Il rencontrera Bernard Lory, madame Péchabrier et la plupart des grands responsables de l’Action sociale publique française. En 1974, c’est le retour volontaire à la pratique de terrain à Hourvari, puis la collaboration avec Nicole Questiaux, ministre socialiste éphémère mais penseur durable du social. Il terminera sa carrière à la tête du CREAI de l’Île-de-France et à la vice-présidence du Conseil supérieur du travail social.

Retraité depuis 1987, il se démultiplie au Liban comme en France, aux CEMEA comme au Musée social ou à Advocacy, au Théâtre du Fil ou à La Moquette et mille autres lieux. Il a publié des ouvrages sur l’éducation et sur ceux qu’il admire comme Janusz Korczak et Madame François, et il collabore notamment à la revue Vie sociale et traitements.

De ce parcours de Jacques Ladsous, résumé à grands traits simplificateurs et qui accompagne un grand demi-siècle, on peut distinguer ses multiples niveaux d’engagements : éducatif d’abord car cela répare et prépare l’avenir ; politique ensuite car il faut mobiliser des forces collectives pour déclencher et maintenir des changements sociaux ; personnel enfin car rien ne se fait sans le vif du désir, fût-il d’un seul homme ou d’une seule femme.

L’action sociale ainsi conçue n’est pas simplement la régulation automatique des institutions sociales, ni la loterie des destins de rattrapage. C’est une volonté de résister, un projet cohérent entre ses moyens et ses buts, et une action prolongée. Il ne faudrait opposer ni les grandes ambitions – car éloignées des contraintes électorales ou partisanes – des grands commis de l’État que Jacques Ladsous a connus, ni les actions de proximité des acteurs de terrain. Décideurs, professionnels et usagers sont parties prenantes des échecs comme des réussites de l’action sociale. Jacques Ladsous a vécu cela et en témoigne. Écoutons ce témoin exceptionnel.