Le Maroc actuel

Une modernisation au miroir de la tradition ?

Jean-Claude Santucci (dir.)

Éditeur : Institut de recherches et d'études sur le monde arabe et musulman, Éditions du CNRS

Année d'édition : 1992

Date de mise en ligne : 18 septembre 2013

Collection : Connaissance du monde arabe

http://books.openedition.org

Référence électronique :

SANTUCCI, Jean-Claude (dir.). Le Maroc actuel : Une modernisation au miroir de la tradition ? Nouvelle édition [en ligne]. Aix-en-Provence : Institut de recherches et d'études sur le monde arabe et musulman, 1992 (généré le 09 novembre 2013). Disponible sur Internet : <http://books.openedition.org/iremam/2411>.

Édition imprimée :

ISBN : 9782222044772

Nombre de pages : XIII-438

© Institut de recherches et d'études sur le monde arabe et musulman, 1992

Conditions d’utilisation :
http://www.openedition.org/6540

Terre de contrastes, pays carrefour, occident arabe le plus éloigné, partisan maghrébin d'un dialogue avec l'Occident ...l'histoire politique récente du Maroc ne manque pas de signes qui permettent de justifier ou d'infirmer ces images toutes faites.
Longtemps retranché du monde extérieure, le Maroc a su résister à toute domination politique et religieuse, et défendre une indépendance et une unité de récente formation, en s’appuyant sur l’héritage de son passé historique et sur sa propre expérience étatique. L’attachement à l’Islam et le respect de la tradition n’ont pas seulement garanti une identité et une souveraineté ; ils continuent d’imprégner le processus de modernisation entamé bien avant le Protectorat, au point d’inspirer encore largement l’esprit du régime, le fonctionnement complexe du système, et les règles subtiles du jeu politique actuel.

Autoritaire et libéral à la fois, jouant des tensions multiples d’une société composite pour en préserver la stabilité et l’unité, puisant dans la tradition les moyens d’assumer la modernité en gardant son identité, le Maroc semble se nourrir de ces contradictions ou de ces ambivalences pour intégrer le changement social dans la continuité d’un certain ordre politique.
À l’aube des années 1990, on s’interroge sur l’originalité d’un régime qui échappe aux étiquette idéologiques classiques comme aux perceptions étrangères trop superficielles ou dogmatiques, et qui déjoue les analyses les plus critique comme les pronostics les plus alarmistes sur sa survie.
La perspective d’une solution de l’affaire du Sahara et les avancées récentes sur le terrain des Droits de l’Homme ne laissent pas moins planer quelques incertitudes sur les capacités du régime à imposer une formule durable de régulation sociale ou de contrôle politique Sans s'engager dans la formulation de scénarios hasardeux et de vaines conjectures, ces études s’attachent à fournir des repères pour mieux cerner en termes d’acteurs, de valeur et de stratégies, cette « spécificité » marocaine dans le contrôle de la dynamique sociale. Si elles ne prétendent pas faire le tour des dimensions et des enjeux du changement social dans le Maroc actuel, elles visent à en livrer un éclairage diversifié.

Sommaire

Introduction. Le Maroc actuel entre modernité et tradition. Réflexions sur le changement

Jean-Claude Santucci

I - Regard sur l'histoire du Maroc

Les oulémas et le makhzen dans le Maroc précolonial

Mohamed El Mansour

LA FORMATION D’UN ALIM

OULÉMAS ET POLITIQUE

LE MAKHZEN ET SES MOYENS DE CONTRÔLE SUR LES OULÉMAS

UNE CERTAINE DÉPOLITISATION

Crises de subsistances, endettement de la paysannerie et transformations sociales. Le cas du Maroc au xixe siècle

M. Ennaji

I – DIFFICULTÉS NATURELLES ET APPAUVRISSEMENT DE LA PAYSANNERIE

II – SYSTÈME SOCIAL, POUVOIR ET INSERTION DANS L’ÉCONOMIE D’ÉCHANGE

III – La réaction du pouvoir central face à l’évolution des campagnes

“Protections” et subversion au Maroc (1856-1912)

Mohammed Kenbib

II - État et dynamique sociale

La variable démographique dans la politique économique marocaine

M. Lahlou

INTRODUCTION

I – ÉVOLUTION HISTORIQUE ET PROJECTIONS D’ACCROISSEMENT DE LA POPULATION MAROCAINE.

II – LA PRISE EN COMPTE DE LA VARIABLE DÉMOGRAPHIQUE PAR LE PLANIFICATEUR MAROCAIN

III – ADOPTION ET ÉCHEC DE LA POLITIQUE DE PLANIFICATION FAMILIALE.

CONCLUSION

L’industrialisation de l’économie marocaine : acquis réels et modalités d’une remise en cause

Larabi Jaidi

I – LES PHASES, LES MODALITÉS ET LES IMPASSES DE L’INDUSTRIALISATION

II – CHOIX ET ENJEUX DE LA NOUVELLE POLITIQUE INDUSTRIELLE

La politique agricole du Maroc indépendant

Driss Khrouz

I – LES POLITIQUES DE MODERNISATION ET LE RENFORCEMENT D’UNE AGRICULTURE MODERNE MARCHANDE.

II – LES PROBLÈMES DE L’AGRICULTURE VIVRIÈRE ET SES RETOMBÉES SOCIALES

III – LES CORRECTIONS DES DÉSÉQUILIBRES ET LES NOUVELLES ORIENTATIONS

Politique administrative et contrôle social

Michel Rousset

I – POLITIQUE ADMINISTRATIVE ET ENCADREMENT DE LA POPULATION

II – POLITIQUE ADMINISTRATIVE ET PARTICIPATION DE LA POPULATION

La politique extérieure du Maroc entre le projet et la réalité

Abdelkader El Kadiri

INTRODUCTION

I – DE LA TRADITION A LA CONSTRUCTION : LA POLITIQUE EXTÉRIEURE DU MAROC EST LE PROJET D’ANCRAGE A L’EUROPE

II – LA DIVERSITÉ DES MANIFESTATIONS ET L’UNITÉ DU DESSEIN

CONCLUSION

Place et rôle du secteur informel dans l’économie marocaine

Mohamed Salahdine

1 – LE TRANSPORT DES BIENS À DOS D’ÂNE : UN MÉTIER DE SURVIE.

2 – LE TRANSPORT ROUTIER DE MARCHANDISES

3 – LA CONSTRUCTION NON AUTORISÉE DE LOGEMENTS POPULAIRES

III - Politique et société. Acteurs et formes de contrôle social

Les élites ministérielles au Maroc : constantes et variables

Mustapha Sehimi

I – ORIGINE DES ÉLITES GOUVERNEMENTALES

III – INSERTION DANS LA VIE PUBLIQUE ET ACCÈS AU GOUVERNEMENT

IV – LES FILIÈRES POUR DEVENIR MINISTRE

Tendances actuelles de la culture politique des élites marocaines

Abdallah Saaf

I – CHANGEMENT SOCIAL ET RÉÉLABORATION DES VALEURS

II – L’ORDONNANCEMENT DES VALEURS AU SEIN DE LA SOCIÉTÉ POLITIQUE

La tradition juridique islamique dans l’évolution du droit privé marocain

Omar Azziman

I – LE RECUL DE LA TRADITION JURIDIQUE ISLAMIQUE

II – LA RÉSURGENCE DE LA TRADITION JURIDIQUE ISLAMIQUE

III – L’AVENIR DE LA TRADITION JURIDIQUE ISLAMIQUE

Les chorfa face a l’"Etat de droit" dans le Maroc contemporain

A. Agnouche

I – UNE PROBLÉMATIQUE

II – UNE HISTOIRE GÉNÉRALE

III – UNE HISTOIRE SPÉCIFIQUE

IV – CHORFA ET ETAT-NATION

POSTFACE

Le makhzen aujourd’hui

Alain Claisse

I – ALLÉGEANCE ET HIÉRARCHIE DE LÉGITIMITÉS

II – LE RENFORCEMENT DU COMMANDEMENT ADMINISTRATIF

III – LE MAKHZEN ET LA REPRÉSENTATION ÉLUE

IV – LA RÉACTUALISATION DU PATRONAGE

IV - État et changement social : tensions et nouveaux enjeux

Les dilemmes de l’ajustement

H. El Malki et A. Doumou

LES PROPRES PARADOXES DE L’AJUSTEMENT

ENJEUX SOCIO-POLITIQUES DE L’AJUSTEMENT

Le grand capital privé marocain

Abdelkader Berrada et Mohamed Saïd Saadi

TITRE I – L’ASSISE MATÉRIELLE ET ORGANISATIONNELLE DU GCPM

II – LES CONDITIONS DE CONSTITUTION DU PATRIMOINE DU GCPM

EN GUISE DE CONCLUSION

Les révoltes urbaines

Jean-François Clément

L’Islam entre le contrôle de l’état et les débordements de la société civile

Des nouveaux clercs aux nouveaux lieux de l’expression religieuse

Mohamed Tozy

I – LE CLERC ENCERCLÉ

II – LE MARCHÉ PARALLÈLE DES VALEURS RELIGIEUSES

État et société au Maroc : enjeux et perspectives de changement

Jean-Claude Santucci

Introduction. Le Maroc actuel entre modernité et tradition. Réflexions sur le changement

Jean-Claude Santucci

1Note portant sur l’auteur*

2Cet ouvrage collectif dont nous avons assuré la coordination éditoriale, a cherché à surmonter les difficultés inhérentes au genre et à la vocation implicites du titre de la collection à laquelle il se rattache1. Nous avons tenu en effet à éviter le caractère pseudo-encyclopédique des Présentations générales et la démarche scientiste des Initiations qui prétendraient transmettre la vérité sur un pays. Nous avons opté pour une approche plus modeste par rapport à des objectifs exhaustifs ou didactiques, mais délibérément plurielle par la diversité des angles de vue et partielle dans le choix des problèmes, tout en se voulant des plus significatives, par opposition aux images toutes faites et aux stéréotypes véhiculés par les médias. Pour conférer, au demeurant, une certaine unité d’ensemble, nous avons choisi de rassembler les différentes contributions autour d’une question qui domine à la fois le débat scientifique et politique, à savoir l’évolution du couple Etat/Société et la gestation d’un nouveau mode de relations qui serait induit par les manifestations de changements qui ont jalonné l’histoire récente du Maroc, à l’instar des autres pays du Maghreb2.

3L’intérêt d’une telle option trouve sa justification aussi bien dans certains signes exemplaires de la conjoncture politique3 et les inflexions certaines du discours politique marocain, que dans le renouvellement des interrogations et des interprétations de la théorie politique qui dépassent là encore le cadre même du Maroc4.

4Fini le temps des certitudes idéologiques et des modèles politiques qui dans la foulée des indépendances et des légitimités historiques ont consacré la montée en puissance d’Etats démiurges, catalyseurs ou promoteurs exclusifs de toutes les espérances de progrès économique et de justice sociale, montreurs de conduite plus solidaires dans les rapports internationaux et artisans déclarés d’une véritable émancipation civique dans un ordre politique centralisé !... Dans ces années 1980 où l’émeute tend à remplacer la révolution nationale, le pluralisme à supplanter le populisme, la société civile à s’émanciper de l’Etat, et la cité islamique à s’opposer à l’Etat « occidental », les logiques politiques ont changé, entraînant dans le sillage des défaillances étatiques, des ajustements méthodologiques et des innovations conceptuelles pour tenter d’expliquer les situations de crise ou les mutations en cours qui traversent le Maghreb voire le Monde arabe5.

5Les Etudes sur le pouvoir ont donné lieu, dans le cas du Maroc comme des autres pays du Maghreb, à de remarquables travaux qui rendent compte des caractéristiques du fonctionnement du système politique dans le passé lointain ou plus récent6. Centrés sur les sommets de l’Etat et le personnel politique dirigeant, plusieurs de ces travaux ont eu recours à des concepts érigés en types-idéaux tels que « pouvoir personnel » « patrimonialisme ou néo-patrimonialisme » ou à des modèles totalisants tels que « Etat islamique » qui ont justifié leur fonctionnalité par rapport à des modèles de référence implicite, pour la plupart extérieurs aux normes et valeurs culturelles du monde arabo-musulman7. Quant aux travaux de terrain, axés sur l’infra-étatique et le local, leur rattachement à des modèles théoriques comme le modèle segmentaire n’a pas toujours permis de franchir les limites d’un intérêt heuristique, pour aboutir à une appréhension du système politique global dans toute sa complexité8.

6Par ailleurs, la recherche en sciences sociales n’a pas seulement élargi le champ des connaissances sur les différents systèmes de relations sociales pour mieux souligner la nécessaire complexité de la réalité sociale ; elle a également incité tout chercheur à intégrer dans les choix d’hypothèses et d’objet imposés par sa propre discipline, une certaine prise de conscience de cette totalité. Elle a même conduit la réflexion scientifique à privilégier les mécanismes d’articulation entre les différentes instances de la société et à se poser de plus en plus les problèmes en termes d’articulation entre les différents champs du savoir, voire entre le chercheur et son objet9.

7Sans recouvrir totalement toutes les implications de ce nouvel esprit scientifique, cet ouvrage collectif a voulu s’en inspirer au moins dans la démarche qui a guidé sa conception générale et le choix de ses contributeurs, tout en mesurant bien les limites d’un éclairage nécessairement éclectique à atteindre une finalité explicative.

8En associant plusieurs approches – histoire, sociologie, droit, science politique – nous entendons coller à la complexité du politique et stimuler à partir d’une vision plurielle une réflexion synthétique qui s’ajoute aux études déjà fort nombreuses, axées sur le rôle du politique dans la gestion du changement économique et social, notamment à travers le statut de l’Etat dans la régulation et la reproduction de l’ordre social.

9Le Maroc offre à ce titre un site d’observation privilégié pour tenter de cerner les dimensions et enjeux du changement social qui affectent l’ensemble de l’aire arabo-musulmane. En effet, longtemps retranché du monde extérieur, le Maroc a su résister à toute domination politique et religieuse, et défendre une indépendance et une unité de récente formation, en s’appuyant sur l’héritage de son passé historique et sur sa propre expérience étatique10. L’attachement à l’Islam et le respect de la tradition n’ont pas seulement garanti une identité et une souveraineté. Ils continuent d’imprégner le processus de modernisation entamé bien avant le Protectorat, au point d’inspirer encore largement l’esprit du régime, le fonctionnement complexe du système et les règles subtiles du jeu politique actuel11. Jugé autoritaire et libéral à la fois, jouant des tensions multiples d’une société composite pour en préserver la stabilité et l’unité, puisant dans la tradition les moyens d’assumer la modernité en gardant son identité, l’Etat marocain semble se nourrir de ces contradictions ou de ces ambivalences pour intégrer le changement social dans la continuité d’un certain ordre politique12. Sa stratégie économique en est à la fois l’illustration et le vecteur, dans la mesure où elle traduit une volonté constante de maîtriser, au prix d’alliances renouvelées, les secteurs clés de l’économie et de contenir la dynamique sociale autour d’un consensus idéologique ou dans les limites d’un équilibre redistributeur qui lui en assure le contrôle13.

10Mais cette stratégie originale qui transparaît de l’histoire politique du Maroc actuel, ne saurait, sauf à concevoir ce terme à l’aune des spécialistes de l’histoire immédiate ou de l’iconographie médiatique, être analysée ni interprétée sans se référer aux traits profonds de l’entité marocaine, hérités de son lointain passé, et sans invoquer, au nom d’une conception prométhéenne du temps, certaines permanences de l’histoire.

11En effet, l’analyse historique, si éclairante soit-elle pour décrire le changement d’une société et le penser selon une vision positiviste, n’est pas exclusive de la conscience historique de chaque société qui perçoit ses changements dans sa propre temporalité et les évalue selon ses propres conceptions – linéaire ou cyclique – du temps. Or, du fait même d’un certain nombre d’idées reçues sur la traditionnalisation, la stagnation économique et l’immobilisme politique qui sont censées le caractériser, le Maroc peut être considéré comme typique de ces sociétés où l’observation des changements, indéniables depuis le siècle dernier, paraît indissociable d’une certaine continuité qu’il a connue à travers l’histoire et dont les signes sont notamment repérables dans les rapports institutionnels et politiques entre l’Etat et la Société. Le détour par l’histoire devient donc une nécessité indispensable pour montrer que toute construction politique ou juridique peut procéder d’une reconstruction, fondée sur l’appropriation du passé, et que tout procédé de transfert est à relier à son environnement culturel. Cette perspective de rétroaction historique (I – Regard sur l’Histoire) permet de mieux cerner la structuration des rapports politiques et sociaux et d’éclairer les mécanismes par lesquels l’Etat marocain a pu entretenir une certaine forme de consensus social et garantir son pouvoir dans la durée14.

12Elle n’est pas exclusive de la prise en compte d’autres variables – économique, sociale, culturelle, internationale – ni de l’interaction de ces facteurs pour appréhender les modes de régulation économique et d’intégration sociale dans la séquence historique de l’indépendance qui a fait prévaloir la logique d’affirmation et d’action de l’Etat national (II – Etat et Dynamique sociale). Cette mise en perspective qui ne saurait recouvrir la totalité du champ d’intervention de l’Etat ni tout l’éventail des stratégies déployées, porte sur des secteurs que l’on a estimé suffisamment significatifs des capacités de l’Etat à gérer les contraintes d’une économie extravertie et les contradictions sociales issues de son propre réformisme15.

13Si la part des pratiques ou des stratégies sectorielles de l’Etat paraît déterminante pour définir la morphologie et le rythme des changements connus par le tissu social, celle des acteurs et des systèmes de valeurs est tout aussi importante pour analyser les modes de régulation politique, et les fondements de l’intégration voire de l’hégémonie sociale (III – Politique et Société-Acteurs et formes de contrôle social). La monarchie et l’élite politique, de par leur statut, leur légitimité et leur savoir-faire respectifs, ont joué un rôle incontestable dans la stratégie de polarisation étatique des ressources, des flux, des structures et des hommes, pour s’assurer le contrôle de la reproduction sociale17.

14Mais le Makhzen tend à prendre une part non négligeable dans la maîtrise et la diffusion d’un changement par le haut, qui sans être totalement fermé à la modernité extérieure et universalisante, a conduit par sa connotation fortement endogène, à pérenniser les fondements traditionnels de son hégémonie dans l’espace socio-politique. Cette imbrication de l’Etat et de la Société que réalise le Makhzen dans la représentation des intérêts, la protection des droits, la modulation des influences et la régulation des conflits, est d’autant mieux acceptée qu’il est indissolublement lié à une institution monarchique, enracinée dans l’histoire séculaire du pays et la conscience collective du peuple. Son extension dans le champ social et politique est en outre facilitée par la prégnance, dans l’imaginaire collectif et le vécu social, des formes d’exercice et de reconnaissance du pouvoir auxquelles renvoie un tel système de gouvernement et qui régissent des habitus dans les rapports interindividuels et familiaux18.

15La recherche et l’usage du consensus participent également de la stratégie déployée par l’Etat marocain dans l’encadrement interne de la société ou dans sa mobilisation pour des objectifs d’intérêt national tels que la défense ou la restauration de l’intégrité territoriale19. Quant à la culture dont procède l’hégémonie de l’élite politique marocaine, elle paraît relever d’une combinaison de normes et de valeurs endogènes/exogènes, qui privilégie, derrière une image complexe, un discours et une pratique largement identitaires où les ressorts traditionnels de la légitimation prennent le pas sur les références et les ouvertures sur l’extérieur20.

16Mais les mutations rapides et diverses connues par la société marocaine en trois décennies d’indépendance21 sont de nature à renouveler les interrogations sur les enjeux de changement, sous-tendues par de nouvelles perceptions du changement, et sur les réorientations de perspective scientifique qu’implique l’étude de ces nouvelles dynamiques du changement.

17Condensée autour des formules de « désengagement de l’Etat », « émergence de la société civile », une nouvelle conflictualité sociale s’installe et se développe dans les années 1980/90, scandée par des ruptures violentes de l’ordre social, marquée par des exclusions et des inégalités économiques croissantes, et alimentée par des demandes politiques voire des alternatives idéologiques susceptibles de remettre en cause les ajustements opérés par l’Etat dans le sens de la libéralisation et de la démocratisation22. Cette instabilité ambiante est d’autant plus préoccupante que les formules de réadaptation par le haut ou de remobilisation par le bas mises en œuvre par l’Etat (Privatisations, Régionalisation, Promotion des Associations) ou prises en compte dans son discours politique (Etat de Droit, Droits de l’Homme...) sont elles-mêmes génératrices de nouvelles tensions et de certaines frustrations à l’égard des visées implicites de manipulation et de domination qu’elles recèlent (IV – Etat et Changement Social : tensions et nouveaux enjeux).

18Pour autant les incertitudes qui pèsent sur les capacités du régime à imposer une formule durable de régulation sociale et de contrôle politique ne sauraient nous conduire à élaborer des scénarios hasardeux sur son évolution ou des pronostics alarmistes sur sa survie. Laissant cette tâche aux experts consultants en analyse ou prévision politiques, notre propos s’est limité à laisser s’exprimer à travers un optimisme ou un pessimisme mesuré, l’engagement personnel et idéologique qui accompagne inévitablement tout auteur, de par sa position dans la société, dans sa discipline, et de par sa relation implicite avec la finalité politique du changement.

19Le choix de cette démarche n’implique nullement qu’on s’interdise d’évoquer le champ des possibles dessinés sur le terrain de la conjoncture ni qu’on se résigne à abandonner la problématique de l’Etat dans le débat scientifique qui agite la politologie maghrébine. Sans doute celle-ci souffre-t-elle du discrédit des doctrines libératrices, révolutionnaires ou réformistes qui ont accompagné les expériences étatiques des années 1960 et étayé l’élaboration de savoirs dogmatiques et de paradigmes universels. Sans doute paraît-elle traversée par un sentiment de doute au point de se sentir marginalisée dans l’espace et la hiérarchie des sciences sociales, elles-mêmes en crise, et coincée entre les impasses de la généralisation et les pièges d’un nouvel orientalisme... En fait, la question de l’Etat mérite bien qu’on s’y investisse de nouveau, à partir notamment des hypothèses néo-libérales ou islamistes qui inspirent ou interpellent son discours et sa pratique politique. Au plan méthodologique, ce retour à l’Etat implique qu’on accepte une certaine remise en cause des sites d’observation, des angles et des modes d’approche des sociétés, dès lors que le sens même des notions de changement et de progrès est mis en question, et que les attentes et les revendications de la société changent de nature, de dimension et de référence23.

20En d’autres termes, investir les nouvelles dynamiques du changement, c’est chercher à étudier les mécanismes d’articulation entre le privé et le public, le local et le national, le national et l’international ; c’est également analyser les interactions entre le politique, le culturel, l’économique et le social ; c’est enfin croiser les regards, cumuler les niveaux de perception, et solliciter plusieurs disciplines, en intégrant leurs apports dans un effort de synthèse et une perspective de durée.

21C’est à ce prix que l’on peut espérer voir se réaliser les avancées les plus significatives du savoir sur les aspects multiformes du politique et les connotations polysémiques du changement.

Notes

1 Dans le genre didactique et général destiné à un public cultivé, le Maroc a donné lieu à plusieurs publications depuis l’ouvrage de Ayache (A.). Le Maroc, bilan d’une colonisation. Paris, Ed. Sociales, 1956. Nous citerons entre autres Berque (J.) et Couleau (J.). Le Maroc. Paris. PUF. 1977. Monteil (V.). Maroc. Paris. Seuil, 1978. Rousset (M.). Le Royaume du Maroc. Paris. Berger Levrault, 1978. Vedel (G.). Préface. Le Maroc de Hassan II. Edification d’un Etat moderne (collectif). Paris, A. Michel, 1986. Grande Encyclopédie du Maroc. 11 volumes, 1986-1988. Rabat, GEM. Cremona GEP. Clément (J.F.). Ed. Maroc. Les signes de l’invisible. Autrement (48), Paris 1990.

2 Cf. El. Malki (H.), Santucci (J.C.) (Edit.). Etat et développement dans le monde arabe. Crises et mutations au Maghreb. Paris. CNRS, 1990. Récentes transformations politiques dans le Monde Arabe. Bulletin du CEDEJ. Le Caire. 1988. B. Kodmani-Darwish (Edit.). Maghreb : les années de transition. Paris. Masson. 1990. Démocratie et Démocratisation dans le Monde Arabe. Egypte. Monde Arabe(4), Le Caire 1991.

3 Chroniques Politiques Maroc 1980-1989. Annuaire de l’Afrique du Nord. Paris. CNRS. 1982-1991.

4 Cf. Vatin (J.C.). « Les partis (pris) démocratiques » in Démocratie et Démocratisation dans le Monde Arabe, op. cit. Leca (J.). « Globalisation/Universalité en science politique, sources, manifestations, résultats », in Récentes transformations politiques dans le Monde Arabe, op. cit.

5 Cf. El Malki (H.). Santucci U.C.). Op. cit.. 19-134.

6 Cf. Camau (M.). Pouvoirs et institutions au Maghreb. Tunis. CERES. Productions 1978. Hermassi (A.). Etat et Société au Maghreb. Paris Anthropos 1975. Leca (J.). (Edit.). Développements politiques au Maghreb. Paris, CNRS. 1979. Entelis (J.T.). Comparative politics of North Africa. Syracuse University Press, 1980. Zartmann (W.). Political Elites in Arab North Africa. Longmann, New York, 1982.

7Bill (J.A.) et Leiden (C). « Patterns of Patrimonialism in the Middle East » in The Middle Hast. Politics and Power. Boston. 1974. Politics in the Middle East. Boston. Little Brown and Company 1979. Eisenstaijt (S.N.). Traditional. Patrimonialisine and Modern Néo-Patrimonia-lism. Bevery Hills, Sage Publications, 1973. Waterbury (J.). « La légitimation du pouvoir au Maghreb », in Développements politiques au Maghreb, op. cit.

8 Sur l’analyse segmentate cf. principalement Gellner (E.). The Saints of Atlas. London. Weinfeld and Nicholon, 1969. Hart (D.M.). « Segmentary systems and the role of the « fifths » in the rural Morocco ». Romm Aix(3), 1967. Voir aussi les principales études critiques de Ham-moudi (A.), in llesperis Tamuda (Vol. XV), 1974. Rabat, et de pascon, in B.E.S.M. (138-139). Rabat, 1979.

9 Cf. Bourqia (R.) et Hopkins (N.) (Edit.). Le Maghreb : approche des mécanismes d’articulation. Colloque de Tanger. Juin 1988. Casablanca, Al Kalam, 1991.

10 Voir notamment Ayache (G.). Etudes d’histoire marocaine. Rabat. SMER, 1979.

11 Sur les liens historiques entre Islam, arbitrage et pouvoir, voir Morsy (M.). « Réflexion sur le système politique marocain dans la longue durée historique » in l’Espace de l’Etat. Rabat. Edino, 1985. Laroui (A.). Les origines sociales et culturelles du nationalisme marocain. Paris, Maspéro. 1977. Lahbadi (M.). Le gouvernement marocain à l’aube du xxe s. Casablanca. Editions maghrébines. 1975. Agnouche (A.). Histoire politique du Maroc. Casablanca. Afrique Orient. 1987.

12BenAli (Driss). « Changement de pacte social et continuité de l’ordre politique au Maroc », in Changements politiques au Maghreb (CAMAU) Edit.). Paris, CNRS. 1991.

13Doumou (A.). Etat et Capitalisme au Maroc. Rabat. Edino. 1987. L’Etat marocain dans la durée (coll.). CODESR1A. Edino. Publishud, 1987. El Malki (H.). Trente ans d’économie marocaine (1960-1990). Paris. CNRS. 1989. Ben Ali (Driss). « Etat et reproduction sociale au Maroc ». Annuaire de l’Afrique du Nord. 1987. Paris. CNRS, 1989, 118-131. Leveau (R.). « Stabilité du pouvoir monarchique et financement de la dette ». Maghreb-Machrek (118). 10/11/12/1987.

14 Cf. L’Espace de l’Etat, op. cit. Salahdine (M.). Maroc, tribus Makhzen et colons. Paris, L’Harmattan 1986. Voir aussi les travaux de A. Laroui, M. Morsy, et des historiens de la « nouvelle génération » tels que M. Mansour, M. Kenbib, A. Sebti, M. Kably... ainsi que les thèses d’A. Gagou. La notion d’Etat au Maroc. Paris 11-1988 et d’A. Benmlih. Structures politiques du Maroc colonial. D’un Etat sultanien à un Etat sédimental. Paris II, 1988.

15 Cf. Doumou (A.), El Malki (H.), op. cit. Ben Ali (D.), op. cit. Leveau (R.). « Pouvoir politique et pouvoir économique dans le Maroc de Hassan II ». Les cahiers de l’Orient (6), 2e trimestre 1987.

17 Cf. Waterbury (J.). Le Commandeur des Croyants. La monarchie marocaine et son élite. Paris, PUF, 1975. Leveau (R.). Le Fellah marocain, défenseur du trône. Paris, FNSP, 1985. Santucci (J.C.). Chroniques politiques marocaines (1971-1982). Paris, CNRS, 1985.

18 Cf. Cherifi (R.), op. cit., Leveau (R.), loc. cit. Basri (D.). L’administration territoriale au Maroc : ordre et développement. Thèse Droit Public. Grenoble, 1987.

19 Cf. Santucci (J.C), op. cit.

20Bras (J.P.). « La mosquée et le paradis. Sur les registres de la légitimation au Maroc ». in Changements politiques au Maghreb. Paris. CNRS, 1991.

21 Cf. Chroniques et Documents, Maroc de 1962 à 1989 in Annuaire de l’Afrique du Nord. Paris, CNRS. El Malki (H.), op. cit., Chevallier (A.), Kessler (V.). Economies en développement et défis démographiques : Algérie, Egypte, Maroc, Tunisie. Paris, La Documentation Française, 1989.

22 Cf. Chroniques et Documents Maroc 1980-1989. Annuaire de l’Afrique du Nord, op. cit.. Voir aussi Le Maroc des années 1980. Dossier Maghreb-Machrek (118), oct-déc. 1987. Clement (J.F.). « Maroc : les atouts et les défis de la monarchie » in Maghreb : les années de transition, op. cit. Burgat (F.). L’Islamisme au Maghreb. La voix du Sud. Paris, Karthalla, 1988. Lamchichi (A.). Islam et contestation au Maghreb. Paris, l’Harmattan, 1989.

23 Cf. Vatin (J.C.). « Pour un retour aux sources » in Changements politiques au Maghreb, op. cit.

Notes de fin

* I.R.E.M.A.M. C.N.R.S. Aix-en-Provence.

I - Regard sur l'histoire du Maroc

Les oulémas et le makhzen dans le Maroc précolonial

Mohamed El Mansour

1Note portant sur l’auteur*

2En Islam, la foi et la loi sont indissociables. La frontière entre le religieux et le séculier est inexistante et ceci est d’autant plus vrai quand il s’agit du pouvoir et de ses détenteurs dans la société. Cette union du religieux et du séculier portait en son sein les germes de compétition, ou même de confrontation, entre les détenteurs du pouvoir politique, d’une part, et les oulémas (sing, ’alim, docte des sciences religieuses) qui se considéraient comme les gardiens de la foi et de la loi sacrée (shari’a), d’autre part. Cependant, il faut remarquer qu’à travers l’histoire de l’Islam en général, cette association intime entre le temporel et le religieux offrait beaucoup plus de stabilité et de cohérence à la société islamique qu’elle n’engendrait de discordes et antagonismes.

3Par définition, l’imamat est un pouvoir total qui englobe le religieux et le temporel. "L’imam, selon Ibn Khaldun, est celui qui, parmi les musulmans, succède au Prophète pour veiller aux affaires religieuses et temporelles de la communauté"1. Cette tâche doit être accomplie en conformité avec la loi islamique (la shari’a). Or, cette délégation d’autorité religieuse au calife se superpose avec le testament du Prophète qui a fait des docteurs de la shari’a, c’est-à-dire les oulémas, ses successeurs dans la sauvegarde de la religion. C’est dans cette double délégation d’autorité que se retrouvent côte à côte l’amir al-mouminin et les oulémas. C’est là aussi précisément qu’ils se confrontent. L’histoire des dynasties islamiques est dans une large mesure une histoire de coexistence, avec possibilité de confrontation, entre le pouvoir politico-religieux du sultan et l’autorité purement religieuse des oulémas.

4Pour le cas du Maroc, observons tout de suite que le nombre des oulémas qui pouvaient prétendre à ce titre était relativement restreint. La ville de Fès, qui abritait la plus forte concentration de l’élite intellectuelle n’en comptait pas plus de 129 au début de ce siècle2. Encore que, parmi cette élite, seule une minorité (quelques dizaines) pouvait avoir un droit de regard sur les affaires politiques concernant la communauté des croyants dans son ensemble. C’est cette "élite de l’élite" qui constituait les ahl al hall oua al-’aqd, c’est-à-dire "les gens qui nouent et dénouent" les affaires suprêmes de la communauté, telles l’élection ou la déposition d’un sultan, la formulation d’une opinion sur une question importante, l’interprétation des textes de la shari’a à la demande du sultan etc. Pour pouvoir vraiment figurer parmi cette élite restreinte le ‘alim devait dépasser le stade du taqlid (l’imitation) et être en mesure, vu sa maîtrise des sciences religieuses, d’exercer l’ijtihad (l’interprétation des textes de la shari’a).

LA FORMATION D’UN ALIM

5Il faut reconnaître que le contenu du programme des études dans les mosquées et les médersas est resté immuable à travers les siècles et tournait principalement autour des sciences religieuses. En effet le terme de "science" (ou ’Ilm) s’appliquait avant tout à la science religieuse, c’est-à-dire le fiqh, ou l’étude de la shari’a. Les textes adoptés par l’école malékite maghrébine étaient devenus des classiques qu’on transmettait de génération en génération. Souvent les enseignants se limitaient à l’exégèse et au commentaire du texte et s’appuyaient sur un corpus connu et invariable de recueils, d’abrégés et de gloses. L’enseignant cherchait rarement l’originalité et évitait surtout l’innovation qui risquait fort bien d’être "innovation blâmable" (bid’a). Sa tâche se bornait à transmettre le savoir religieux qui devait arriver intact à l’étudiant (talib). Ce savoir ne devait être altéré ni par le jugement personnel du faqih, ni par l’influence du temps ou des événements passagers. Les oulémas enseignants se gardaient surtout de pousser très loin l’interprétation des textes afin d’éviter un débordement sur le domaine de l’interdit, celui de la bid’a. Cette conception islamique du savoir reposait sur une conviction selon laquelle le message divin avait été transmis complet et parfait au Prophète, et qu’au-delà de la contribution apportée par ses Compagnons et les toutes premières générations des grands théologiens de l’Islam, il restait très peu à faire. Ceci explique cette tendance très nette au conformisme, voire même au conservatisme.

6Après les sciences qu’on jugeait indispensables (daruriyyat) venaient les sciences profanes qu’on classait par ordre croissant en trois catégories, selon le degré de leur utilité au culte. En premier lieu, il y avait les sciences d’utilité publique telles l’arithmétique, l’astronomie ou la logique et qui étaient directement au service de la religion. La maîtrise de ces sciences, au moins par une minorité, était nécessaire pour le maintien et la perpétuation de la foi. Venaient ensuite les sciences dont la connaissance était souhaitable (mus-tahsana) comme la grammaire et l’étude de la langue arabe. Enfin, il y avait les sciences dont l’étude n’était que facultative. L’histoire et la généalogie appartenaient à cette dernière catégorie. Elles étaient plutôt acquises en marge de l’enseignement formel, le plus souvent en dehors de la mosquée ou de la médersa.

7Sous la dynastie alaouite le corps des oulémas à Fès se composait de trois ou quatre niveaux (maratib, sing. martaba). Nous ignorons les conditions précises dans lesquelles était apparue cette catégorisation, mais il est très probable qu’elle ait été liée aux efforts du sultan Sidi Mohamed Ibn Abdallah (1757-1790) pour réglementer l’activité intellectuelle et contrôler de plus près les forces religieuses dans leur ensemble (oulémas, shurafa et zawaya). Le passage d’un niveau à un autre n’était soumis à aucune règle fixe et bien définie. 11 se faisait le plus souvent par cooptation ou sur recommandation d’un alim reconnu comme autorité dans son domaine3.

8Les oulémas du premier niveau étaient ceux qui avaient accumulé assez de prestige à travers l’enseignement ou la judicature pour être reconnus comme les maîtres de leur génération. On trouve parmi ceux-ci le shaykh al-jama’a (doyen des oulémas), le magistrat suprême (qadi al-qudat), les qa-dis, les mufti-s† et les enseignants de renom. C’est à eux que s’adressait le sultan pour demander une opinion légale et c’est à travers eux qu’il s’adressait à l’ensemble des oulémas. Les membres du deuxième niveau étaient en principe des faqih-s bien versés dans les sciences religieuses, mais qui manquaient d’expérience ou qui occupaient des postes subalternes d’enseignement dans des mosquées ou des médersas secondaires. Quelques-uns parmi eux étaient même considérés comme faisant partie de l’élite intellectuelle, et étaient donc parfois invités à signer l’acte de la bay’a4. Les troisième et quatrième niveaux comprenaient en général ce qu’on appelait les tolba, étudiants avancés ou jeunes faqih-s qui venaient d’entamer leur carrière d’enseignant dans une école coranique ou d’imam (prédicateur) dans une mosquée de la ville.

9Le nombre des oulémas à Fès s’élevait à 472 vers la fin du règne de Moulay Soulayman (1792-1822), sultan connu pour l’encouragement qu’il apporta à l’étude des sciences religieuses. Ce nombre devait décroître pour atteindre vers le début de ce siècle 129 seulement5. Cette tendance à la baisse ne concerne pas que la ville de Fès. Ibn Zaydan constate avec amertume que le nombre des oulémas à Meknès a connu une régression analogue, observation qu’il estime valable pour l’ensemble du pays6.

10Parallèlement à cette classification il y en avait une autre qui distinguait les oulémas, enseignants de ceux qui ne l’étaient pas. Dans les grandes villes du royaume, ces derniers ne recevaient du Makhzen que la moitié de l’allocation annuelle (sila) prévue pour les enseignants et qui consistait en un costume, un taureau et une charge de blé. A celà s’ajoutait tous les six mois une donation sultanienne dont la valeur représentait la moitié de l’allocation annuelle. D’autre part, les oulémas recevaient de l’administration des habous9 une prestation mensuelle en contre-partie de leurs services en tant que qadi, imam, muhtasib§, ou enseignant. Beaucoup d’entre eux obtenaient également un logement de la part des habous.

11La catégorisation dont il est fait état ci-dessus peut donner une fausse impression quant à l’existence d’une élite intellectuelle homogène, bien structurée du point de vue organisationnel, et indépendante du pouvoir politique. En fait, les oulémas ne formèrent jamais un groupe cohérent. Ils n’ont jamais disposé, non plus, de formes organisationnelles institutionnalisées et permanentes. Ceci s’explique par l’existence au sein des oulémas d’allégeances multiples, que ce soit au niveau de l’appartenance sociale, de la descendance généalogique (sharif, non sharif, bildi**) ou de l’obédience confrérique. Même l’existence d’une stratification au sein du corps des oulémas n’avait rien d’institutionnel. Les normes qui déterminaient le mode de mobilité d’une manaba à une autre n’étaient jamais claires. L’admission au sein de la "corporation" ainsi que l’avancement interne étaient plutôt régis par le principe de cooptation auquel se mêlaient les faveurs du clientélisme et les pressions makhzéniennes. Il nous semble que l’existence de niveaux superposés au sein des oulémas n’était nullement l’aboutissement d’une dynamique interne propre à l’élite intellectuelle, mais plutôt le résultat d’un arrangement dicté par le pouvoir central et dont le but était d’assurer la distribution des donations royales et autres allocations dans les meilleures conditions, en évitant en particulier des heurts toujours possibles entre collègues et surtout des plaintes inévitables qui risquaient parfois d’être fort embarrassantes pour le sultan. C’est d’ailleurs le sultan lui-même en tant que protecteur de la religion, qui supervisait les affaires des oulémas et qui pouvait même intervenir en personne pour appuyer la candidature d’un ‘alim à un poste relevant du domaine des habous, comme il pouvait solliciter...