Patrick Menchi et Jean-François Mignard

Le développement social local contre le repli ethnique

Pour se réconcilier avec une identité collective

2008

Présentation

Les acteurs sociaux, élus, professionnels et bénévoles, ne peuvent qu’être désorientés par rapport aux mesures à prendre. Et pourtant ils innovent ! S’appuyant sur une recherche-action qui les a conduits à rencontrer de nombreux intervenants de terrain, les auteurs soutiennent qu’une démarche de développement social local permet de faire face à cette crise de l’identité collective, et d’articuler, par le local et le global, l’appartenance de chacun à un groupe et à la société. Ils prolongent leur réflexion en ouvrant des perspectives innovantes en termes de formation, de démarches et de méthodes d’intervention partenariale, illustrées par des fiches-action et des outils pratiques directement utilisables par les acteurs. L’ensemble est complété par une bibliographie conséquente et par l’indication de repères opérationnels.

Ouvrage de
Patrick Menchi et Jean-François Mignard

Copyright

© ERES, Toulouse, 2012.

ISBN numérique : 9782749219431

ISBN papier : 9782749208718

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Table

Préface (Marc Hoffmann)

Quelques constats

Quelques nécessités

Introduction

1. Sur le terrain de l'ethnicisation : la question qui ne se pose pas... et ne laisse pas sans rien faire...

Des témoignages d’actions sociales

Les figures d’acteurs

2. Agir en développement social local

Penser globalement... la crise d’identité collective

Politiques de développement et de territoires

Le développement social local : un choix d’intervention

Pour l’ouverture d’un nouvel espace social transitoire

3. Des outils pour la formation et pour l'action

Des pistes pour les formations

Des pistes pour conduire l’action : le développement social local

Recherche-action : la boîte à outils

Annexe méthodologique

Présentation de l’action

Une posture méthodologique

Un constat initial double, lié au thème

Une nécessité professionnelle

Les objectifs sont de deux ordres

Déroulement et méthodologie

Un lexique et une bibliographie thématique

Petit dictionnaire de l'ethnicité

Bibliographie thématique (Bibliographie élaborée par Guy Perat, documentaliste crfms/Erasme.)

Livres

Dictionnaires

Colloques, séminaires

Rapports publiés

Thèses, travaux universitaires

Revues (classement alphabétique)

Sites Internet

Préface

Marc Hoffmann

Président de Mouvance et réseaux villages

Dès 1996, l’association Mouvance et réseaux villages ( onrs1) a été sensibilisée par ses réseaux locaux à l’émergence de la « question ethnique » liée à l’évolution d’une immigration devenant plus visible du fait de son origine extra-européenne et à la crise de notre modèle républicain qui, depuis de nombreuses années, peine à tenir sa promesse d’égalité à l’égard des jeunes générations issues de notre ancienne immigration coloniale.

Quelques constats

La France connaît une « fracture sociale » qui ressemble à une fracture ethnique, culturelle et religieuse. Cette problématique devient de plus en plus perceptible, notamment depuis les émeutes urbaines de l’automne 2005.

La revendication identitaire d’une appartenance ethnique, culturelle et religieuse s’est progressivement substituée, pour les plus jeunes, dans beaucoup d’endroits, à la réalité d’une appartenance française qui ne fait plus sens et aux anciennes appartenances politiques et syndicales qui permettaient aux générations antérieures de partager les combats émancipateurs d’une classe ouvrière réunissant travailleurs français et immigrés.

Quelques nécessités

Ces revendications identitaires, qui s’expriment fortement, interpellent notre législation républicaine qui, sans nécessairement devoir les accepter en tant que telles, gagnerait, sans doute, à ne plus les ignorer.

La réaffirmation du principe d’égalité de la République, dont on ne peut que constater la difficulté de mise en œuvre dans les faits, devrait s’accompagner d’une politique d’intégration basée sur une certaine reconnaissance des différences afin d’épargner à notre pays les dangers d’un repli communautaire porteur de révoltes et de frustrations en raison de dettes ne parvenant pas à se régler.

Comment redonner de la crédibilité à notre « modèle républicain » ? Quelles adaptations envisager pour accompagner les changements en cours tout en restant fidèle à ses valeurs historiques ? Comment mener cela, au niveau du terrain, avec les acteurs sociaux concernés, trop souvent désemparés devant les problèmes auxquels ils sont confrontés ?

Ces questions, abordées dès 1996, nous ont conduits à une double démarche :

la vérification de ces problématiques sur le terrain en partenariat avec des acteurs locaux intéressés ;

l’élaboration de projets de livrets de travail et d’explicitation pour aider les acteurs sociaux dans leurs interventions auprès des populations concernées.

Cependant, ces derniers demandant d’aller plus loin concernant la méthode, les outils d’analyse et de pédagogie réellement utilisables dans leurs pratiques professionnelles, trois autres chantiers ont été ensuite engagés :

le premier sur des lieux sociaux au Mans et à Toulouse, autour de l’association erasme2 ;

le deuxième autour d’un projet d’ouvrage reprenant les concepts, leurs analyses, les bibliographies, l’abécédaire des mots utilisés, mais surtout leur vérification dans des sites sensibles avec le concours d’associations locales et la mise à contribution de certaines institutions comme l’Éducation nationale, en direct ou en différé ;

le troisième autour de la réalisation d’un livret à vocation pédagogique.

Toutes ces actions ont été mises en œuvre avec l’appui de la direction de l’action sociale et du fasild, devenu Agence pour la cohésion sociale et l’égalité des chances, de nombreux interlocuteurs locaux et de plusieurs associations engagées sur ce sujet à travers leurs actions et réflexions. Ce livre, dans lequel Patrick Menchi et Jean-François Mignard croisent leurs regards et leurs analyses personnelles, avec l’aide précieuse de Guy Perat, documentaliste à l’association erasme, s’inscrit dans le prolongement de ce travail.

De nombreux acteurs ont également participé à la réalisation de ce projet, en nous accueillant, en organisant des débats contradictoires sur ces questions, en nous faisant part de leurs interrogations sur la pertinence de notre démarche et, notamment, sur les risques de stigmatisation qu’elle peut entraîner.

Aujourd’hui, cet essai pédagogique se veut constituer un outil à plusieurs facettes, permettant aux acteurs sociaux de s’emparer et de s’approprier pleinement une question difficile et délicate qu’il n’est plus possible d’esquiver.

Notes du chapitre

[1] Observation des nouveaux risques sociaux.

[2] L’association gère une école d’éducateurs à Toulouse.